Погашенный оптимизм

Украинское правительство и реальная экономика предполагают жить в текущем году по разным макроэкономическим прогнозам.

К критике оптимистичных макроэкономических прогнозов Кабинета министров, на основании которых планировался бюджет-2007, ранее звучавшей от отечественных экспертов, уже подключились и международные финансовые учреждения. В частности, Всемирный банк и МВФ. Напомним, что правительство при составлении главного финансового документа страны исходило из показателей роста ВВП на уровне 6,5%, а темпов инфляции – не выше 7,5%. И хотя в конце прошлого года заместитель министра финансов Андрей Кравец информировал о том, что правительство готово пересмотреть собственные прогнозы макроэкономических показателей («рост ВВП при неблагоприятной ситуации может составить 4%, а инфляции – 10,8%»), в начале 2007 г. первый вице-премьер Николай Азаров сообщил, что все показатели остаются в силе.

Обоснованный пессимизм

На прошлой неделе Всемирный банк ознакомил общественность со своим анализом прошедшего экономического года и озвучил прогнозы относительно уровня инфляции и роста ВВП в текущем году. По словам главного экономиста представительства Всемирного банка в Украине Мартина Райзера, оптимизм правительства сильно преувеличен – уровень инфляции в текущем году составит не менее 10,7%. Поводом для такого прогноза, как отметил г-н Райзер, оказались повышение стоимости энергоносителей для Украины, рост тарифов на ЖКХ на фоне предусмотренного правительством минимального роста доходов населения. По его мнению, это не позволит украинцам реинвестировать свои личные средства в развитие промышленности в таких размерах, как в прошлом году. «В прошлом году украинская экономика откровенно поразила нас силой индустриального сектора, с успехом выдержавшего повышение цены на российский газ», – отметил он. Однако этому в немалой степени способствовало повышение цены на металлы на мировых рынках, чего не ожидается в будущем году.

Всемирный банк прогнозирует рост ВВП на уровне не выше 4,5%. При возможном росте зарубежных инвестиций (по словам представителей Всемирного банка, прямые иностранные инвестиции в этом году могут увеличиться с $3,7 до 5 млрд.) малоэффективными останутся государственные инвестиции, направленные в основном на субсидирование населения, а не в реальный сектор экономики. «При отсутствии фискального простора для развивающейся украинской промышленности и при наличии одного из самых высоких в мире уровней налогообложения (налогами и отчислениями в социальные фонды. – Прим. ред.) заработной платы прорыва ожидать не стоит», – отмечают в ВБ и рекомендуют в качестве первоочередных мер решить данные вопросы.

Министр экономики Владимир Макуха на вопрос, касающийся создания фискального простора и реформирования системы налогообложения, пояснил, что пока не готова детальная программа реформирования, резких скачков в этом направлении не предвидится. «В течение нескольких месяцев будет подготовлена реформа налоговой системы. Пока же мы постараемся структурировать и оптимизировать государственные инвестиции, направляя их в энергосберегающие технологии и модернизацию изношенного промышленного оборудования», – уточнил министр «&».

Прогноз Международного валютного фонда еще более категоричен – рост ВВП снизится до 4,3-4,5%, а инфляция составит порядка 12,9% при фиксированном валютном курсе и около 13,6% – при регулируемом плавающем курсе. МВФ подчеркивает, что Украине необходимо заняться решением трех долгосрочных проблем. Во-первых, несмотря на прогресс во внедрении рыночно ориентированных институтов, необходимо преодолеть отставание в структурных реформах. Во-вторых, нынешняя монетарная схема может столкнуться со значительными трудностями в достижении внутреннего и внешнего балансов в связи с волатильными макроэкономическими показателями Украины. В-третьих, продолжительный кредитный бум и значительные внешние займы частного сектора повысили уязвимость и риски в банковском секторе.

В рамках внедрения политики повышения гибкости обменного курса МВФ предлагает развивать внутренний рынок ценных бумаг, в том числе увеличивая объем внутренних заимствований, и валютный рынок, в частности, сняв налог на обмен валюты.

Напомним также, что в обнародованном в конце прошлого года докладе ООН «Мировое экономическое положение и перспективы, 2007 г.» относительно Украины высказаны довольно скромные прогнозы – среднегодовой рост ВВП не превысит 2,8%, средняя инфляция составит приблизительно 13,5%, а товары и услуги подорожают на 12,5%.