Хлопоты вокруг хлопка

В Украине введены спецпошлины на импортируемые в страну хлопчатобумажные ткани.

12 мая 2007 года Межведомственная комиссия по международной торговле опубликовала свое решение о введении специальных пошлин на ввозимые в Украину хлопчатобумажные ткани, независимо от страны происхождения и экспорта. Данная мера коснулась отбеленных, гладкоокрашенных и набивных тканей с содержанием хлопка более 85% шириной свыше 145 см (всего 13 кодов УКТ ВЭД). Решение вступает в силу 11 июня 2007 г. и будет действовать в течение трех лет. Комиссия определила единую минимальную стоимость для ввозимых тканей – $0,57 за кв. м. Также введены новые правила работы для тех, кто будет завозить продукцию дешевле установленного минимума: помимо ранее существовавших ставок ввозных пошлин (льготная колеблется в пределах 0-5%, полная – 20%), такие импортеры начнут платить еще и спецпошлину. Ее размер определяется в процентах к таможенной стоимости товара и зависит от разницы между установленной комиссией минимальной и таможенной стоимостями. Иными словами, чем дешевле импортер будет декларировать свой товар, тем по более высокой ставке таможенники будут облагать его пошлиной.

Такое решение комиссия приняла после рассмотрения материалов Минэкономики, полученных в ходе спецрасследования в отношении импорта этой группы продукции, начатого еще в июле 2006 г. Инициировало расследование крупнейший отечественный производитель хлопчатобумажных тканей ОАО «Тернопольское объединение «Текстерно». Советник генерального директора ТД «Альтаир» (г. Киев, торговый дилер «Текстерно») Людмила Журавлева так прокомментировала решение комиссии: «Конкуренция происходит в основном по двум параметрам – цене и качеству. Раньше мы не могли конкурировать по цене, так как внешние операторы за счет снижения инвойсных цен минимизировали уплату налогов. Теперь выходим на одинаковый уровень по цене, и в конкурентную борьбу включается второй параметр – качество».

Только возникает вопрос: легализуют ли операторы свою продукцию или наоборот – уйдут в «тень»? Как показывает опыт, любое ужесточение таможенных правил приводит к увеличению доли «черного» рынка. Так же не стоит забывать, что ткань – это сырье для швейной отрасли, которая сейчас вынуждена конкурировать по цене с китайской продукцией. У представителя киевской текстильной компании «Тексика» Леонида Савченко такое мнение по данному вопросу: «Введение любых ограничений на сырье для швейной промышленности негативно отражается на ее работе. В связи с этим введенная спецпошлина на ткань поддерживает только текстильщиков, которых в стране существенно меньше, чем швейников. Замечу, что россиянам нет смысла занижать инвойсные цены, так как им тогда не будут возмещать НДС».

Стоит заметить, что активность «серых» операторов не приостановила даже начатая процедура расследования. Так, в 2006 г. поставки хлопчатобумажных тканей в натуральном выражении увеличились на 23% – до 200 млн. кв. м, а в денежном выражении сократились на 3% – до $73,42 млн. То есть в Украину все более массово завозилась ткань, чуть ли не по цене хлопка (который является биржевым товаром).

Есть две группы импортеров: одна указывает в инвойсах реальную стоимость товара, другая ее занижает. Причем цены занижают в разы. Что же касается швейных фабрик, которые приобретают контрабандную продукцию, то почему мы должны переживать за «теневиков»?

Остается надеяться на то, что отечественные текстильщики используют трехлетнюю передышку для того, чтобы развить собственное производство, а не просто для получения дополнительного заработка, ведь именно для этого и вводятся специальные ввозные пошлины.