Украинская федерация страхования (УФС) считает целесообразным установить обязательный регулярный взнос страховщиков в Фонд гарантирования страховых выплат (далее – Фонд) на уровне 0,2% суммы валовых страховых премий, полученных его участником за соответствующий период, а не 0,5%, как это предусмотрено разработанным Госфинуслуг проектом закона "О Фонде гарантирования страховых выплат по договорам страхования жизни".
Согласно пресс-релизу УФС, федерация мотивирует такое предложение тем, что среднемировая ставка участия страховщиков в подобных системах гарантирования составляет 0,1%. К тому же, учитывая имеющийся на сегодня объем соответствующего рынка, отчисления в размере 0,5% от суммы валовых страховых премий обременительны для страховщика, что может негативно влиять на его платежеспособность. В противном случае обеспечение выполнения предписанных требований обязательно приведет к необходимости увеличения размера страховых взносов по договорам страхования жизни, что отрицательно скажется на интересах потребителей и развитии страхового рынка в целом.
Кроме этого, УФС предлагает отсрочить требование об обязательном участии страховщиков в Фонде. "Установление обязательного участия в Фонде всех страховщиков, осуществляющих деятельность по страхованию жизни, без оздоровления страхового рынка в целом несет в себе угрозу полноценного внедрения деятельности Фонда и приведет к перекладыванию обязательств недобросовестных участников рынка на добросовестных", – отмечается в пресс-релизе.
По мнению федерации, в законопроекте также не в полной мере обеспечено соблюдение прав и законных интересов страхователей, а предложенный механизм достижения цели требует чрезмерных затрат ресурсов страховщиков. В частности, взамен предложенному в законопроекте определению момента неплатежеспособности страховщика с даты принятия решения о ликвидации страховщика или возбуждении производства по делу о банкротстве предлагается определять неплатежеспособность страховщика с момента принятия хозяйственным судом постановления о признании страховщика банкротом и открытия ликвидационной процедуры.
По мнению экспертов УФС, страхователь должен иметь право на получение выплат из Фонда после проверки судом факта неплатежеспособности и принятия обоснованного решения о банкротстве страховщика и открытии ликвидационной процедуры по нему. Это позволит предотвратить злоупотребления в отношении неправомерного получения выплат из Фонда со стороны недобросовестных лиц, имеющих право на обращение в суд с заявлением о банкротстве страховщика.
Одновременно с целью обеспечения защиты интересов наиболее незащищенных страхователей и выгодоприобретателей в случае, когда максимальные суммы выплат по заключенным договорам страхования жизни не превышают 20 тыс. грн и страховые случаи наступили или соответствующие заявления на выплату выкупных сумм поданы до дня возбуждения дела о банкротстве, предлагается предусмотреть возникновение права на выплаты из Фонда для клиентов компаний со дня возбуждения дела о банкротстве страховщика.
Вместе с этим предлагается дополнить проект закона положениями, предусматривающими механизм защиты прав и законных интересов страхователей и выгодоприобретателей в процессе ликвидации страховщика по инициативе его акционеров. В таких случаях предлагается предусмотреть, что соответствующие лица при ликвидации страховщика по разным причинам не заявили свои требования к страховщику, имеют возможность реализовать свои права по заключенным договорам страхования жизни в течение трех лет со дня ликвидации страховщика.
При этом предлагается установить обязательным для страховщика в случае его ликвидации по инициативе акционеров передавать в Фонд соответствующие договора и необходимые активы и предоставлять Фонду право привлекать на договорной основе страховщиков для выполнения обязательств по таким договорам. Введение такого механизма, с одной стороны, обеспечит соблюдение прав соответствующих страхователей и выгодоприобретателей, с другой – сделает невозможным недобросовестную ликвидацию страховщика с целью неправомерного вывода активов.
Помимо того, предлагается дополнить разработанный Госфинуслуг проект закона положениями, которые бы предоставляли Фонду право выдавать обязательные для его участников нормативные акты по стандартам их деятельности, право приостанавливать участие в Фонде за невыполнение таких стандартов, применять меры воздействия к участникам Фонда. Соответствие деятельности страховщика определенным стандартам, с одной стороны, позволит обеспечить надлежащее качество страхового продукта, с другой – способствовать уходу с рынка недобросовестных страховщиков.
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».