Верховная Рада в четверг вечером приняла закон, согласно которому выборы народных депутатов будут проводиться по смешанной системе (50% – по партийным спискам, 50% – по мажоритарным округам) с проходным барьером 5% и без участия блоков.
За закон о выборах народных депутатов, разработанный специальной комиссией Верховной Рады, проголосовали 366 депутатов. Документ поддержало как парламентское большинство, так и часть оппозиции. Голоса "за" отдали 187 депутатов фракции Партии регионов, 62 депутата фракции БЮТ-Батькивщина, 36 парламентариев из фракции НУ-НС, 24 – от Компартии Украины, 19 депутатов фракции Народной партии, 20 депутатов группы "Реформы ради будущего" и 18 внефракционных депутатов.
Закон устанавливает, что 225 народных депутатов из 450 избираются по пропорциональной системе в общегосударственном многомандатном избирательном округе по избирательным спискам кандидатов в депутаты от политических партий. 225 депутатов избираются в мажоритарных округах.
Право выдвигать кандидатов в депутаты имеют партии и граждане путем самовыдвижения. Закон устанавливает, что избирательная кампания длится 90 дней. Очередные выборы в парламент проходят в последнее воскресенье октября 5-го года полномочий Верховной Рады.
В избирательных списках больше не будет графы "Против всех".
Закон устанавливает, что 225 одномандатных округов образовываются ЦИК и существуют на постоянной основе.
Закон также устанавливает, что избирательные участки образовываются с численностью от 20 до 2,5 тыс. избирателей. Малые избирательные участки насчитывают до 500 избирателей, средние – от 500 до 1,5 тыс. избирателей, большие – с численностью избирателей более 1,5 тыс.
Списки избирателей составляют органы ведения государственного реестра избирателей.
Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов осуществляются за счет средств госбюджета, выделенных на эти цели, а также за счет партий и кандидатов в депутаты, которые обязаны создать свой избирательный фонд.
Право выдвигать кандидатов в депутаты имеет партия или граждане Украины путем самовыдвижения. Один и тот же человек может быть включен только в один список кандидатов от партии, а также может быть включен в партийный список и выдвигаться только в одном одномандатном округе.
Закон устанавливает, что право на участие в распределении депутатских мандатов получают партии, которые получили пять и больше процентов голосов на выборах, а в мажоритарных округах избранными считаются кандидаты в депутаты, получившие большинство голосов.
В случае если два или более кандидатов в депутаты в одномандатном округе набрали наибольшее и одинаковое количество голосов, то в этом одномандатном округе проводится повторное голосование по этим кандидатурам.
На заседаниях избирательных комиссий могут присутствовать без разрешения или приглашения члены избирательных комиссий высшего уровня, кандидаты в депутаты, их доверенные лица, уполномоченные лица партий, официальные наблюдатели от партий, кандидатов в депутаты, общественных организаций, официальные наблюдатели от иностранных государств и международных организаций, а также представители СМИ.
Закон предусматривает, что голосование на дому организовывается в случае предоставления заявления избирателя, поданного по почте или через других лиц в избирательную комиссию вместе с медицинской справкой о состоянии здоровья. Такое заявление должно быть подано в участковую избирательную комиссию не позднее 20.00 последней пятницы перед днем голосования.
Верховная Рада нынешнего созыва избиралась по пропорциональной системе (партийные списки), участие в выборах разрешалось блокам. Проходной барьер был 3%.
Комментируя агентству "Интерфакс-Украина" принятие закона о выборах народных депутатов, председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко отметил, что голосование за него является максимально возможным уровнем компромисса.
"Проголосовала часть оппозиции, но этот уровень поддержки – 366 депутатов – это почти сенсация. И я думаю, это будет удивительно для многих западных наблюдателей, представителей международных организаций, что все-таки пусть это не консенсус, но часть оппозиции пошла на такой компромисс. Я думаю, что на сегодняшний день это максимально возможный уровень компромисса", – сказал он.
По словам политолога, компромисс заключается в том, что в тексте документа пошли навстречу оппозиции по процедурным вопросам.
"Это формирование избирательных комиссий, это вопрос по увеличению степени защиты бюллетеней, еще ряд процедурных вопросов. На мой взгляд, это приемлемая на данный момент форма компромисса, потому что по избирательной системе было маловероятно, чтобы большинство пошло навстречу", – пояснил В.Фесенко.
Представители парламентской оппозиции довольны достигнутым соглашением в отношении порядка проведения выборов народных депутатов.
В частности, лидер партии "Фронт змин" депутат фракции НУ-НС Арсений Яценюк считает, что принятый закон учитывает требования оппозиции и не позволит сфальсифицировать голосование в 2012 году.
"Это – победа оппозиции. Были четко сформулированы требования оппозиции, и нам удалось добиться выполнения этих требований. Большинство хотело принять закон, которым украло бы голоса избирателей, как это было во время местных выборов. Мы не допустили принятия этого закона и фальсификации. По этому закону оппозиция выигрывает парламентские выборы 2012 года", – приведены слова А.Яценюка в сообщении его пресс-службы.
"Благодаря принятию этого закона мы показали, что оппозиция может побеждать и заставлять власть считаться с нашими требованиями", – подчеркнул он.
Народный депутат фракции "БЮТ-Батькивщина" Сергей Мищенко заявил, что, поддержав закон о выборах народных депутатов, оппозиция "выбрала из двух зол меньшее".
Комментируя журналистам принятие закона, он отметил, что в случае если бы представители оппозиционных фракций отказались принимать участие в голосовании за этот документ, то на голосование был бы поставлен законопроект народного депутата Александра Ефремова (фракция Партии регионов), в котором заложена возможность фальсификации выборов.
Как отметил народный депутат фракции "БЮТ-Батькивщина" Сергей Подгорный, в законе учтено 17 предложений оппозиции.
"Мы дали шанс, чтобы выборы в 2012 году прошли демократично и прозрачно… Закон дает возможность оппозиции работать и побеждать на будущих выборах", – сказал С.Подгорный.
В то же время в парламентском большинстве отмечают, что возможная победа оппозиции на выборах в 2012 году еще не гарантирует создание ею парламентского большинства.
"В 2007 году Партия регионов получила первый результат, но это было не абсолютное большинство, а относительное и поэтому другие политические силы, в частности, "Наша Украина", "Народная самооборона" и БЮТ сформировали большинство и, таким образом, Партия регионов, хоть и имела большую симпатию, оказалась в оппозиции. А пример 2002 года дает нам обратный результат", – сказал представитель президента Украины в Верховной Раде, народный депутат Юрий Мирошниченко в эфире "5 канала" в четверг.
По его словам, создание большинства – это всегда предмет политического компромисса.
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».