Как за пять лет Калужская область РФ стала привлекательной для инвесторов.
Началось все в конце
На первых порах региональная власть пошла традиционным путем: появились буклеты, брошюры, рекламные ролики о регионе, поездки с презентациями в разные страны. Однако эффекта это не дало: смотрели, слушали, но вкладывать деньги не торопились.
Тогда команда Анатолия Артамонова решила разобраться, почему не получается, в чем проблема, из-за чего им не верят потенциальные инвесторы и что нужно сделать для того, чтобы все-таки инвестиции поступили в регион. В связи с этим по разным странам были отправлены квалифицированные специалисты, чтобы смотреть, изучать.
В результате зацепились за опыт Китая, где на тот момент уже действовало несколько сотен успешных специальных экономических зон. Сравнив экономическое состояние Калужской области в 2000 г. и китайских регионов в
Калужские секреты
Объясняя успех области в привлечении крупнейших мировых инвесторов, губернатор раскрыл основные секреты на пути к цели. Хотя, конечно, секретами это назвать нельзя, потому что их знают все начальники, однако не все хотят следовать этим правилам.
Освободить инвестора от хлопот. Всю хлопотную работу за инвестора в области делает местная власть, тем самым сводя к минимуму коррупционные схемы и бюрократические проволочки, которые могут оттолкнуть иностранцев от вложения средств. Подобная схема используется в индустриальных парках Китая и некоторых стран Европы. По примеру Франции в области создано Агентство регионального развития — некоммерческая организация, оказывающая консультационные услуги, сопровождающая проекты с целью быстрого их утверждения и т. п. Также в компетенции агентства входят связи с общественностью, маркетинг, создание имиджа Калужской области как инвестиционно привлекательного региона.
Один раз обманешь, уже никто верить не будет. На данный момент в Калужской области на возведение производства с нуля (есть только земля) уходит в среднем полтора года. Анатолий Артамонов: «Как бы тяжело ни было, главное не обманывать потенциального инвестора. Когда на наш рынок выходил Volkswagen, мы пообещали сдать объект к 1 октября, но из-за дождливой погоды имевшаяся техника не справлялась. Полетели на Сахалин, чтобы доставить ту технику, которая сможет работать в неблагоприятных погодных условиях. В итоге сдали объект на неделю раньше обещанного срока». Благодаря совместным усилиям завод Volkswagen начал работу на год раньше, чем было запланировано. Этот момент стал поворотным — о Калужской области заговорили на Западе как о надежном партнере.
Инвестор не склонен верить никому, кроме себя самого и ближайшего окружения. Потенциальные крупные инвесторы практически не смотрят телевизор, не реагируют на рекламу и прямые продажи, ограничивают свой круг общения, поэтому традиционными методами к ним никогда не достучишься. Реагируют же они в основном на советы людей из их близкого окружения (партнеров, друзей, соседей), с которыми встречаются на рыбалке, в гольф-клубе, за игрой в карты, на мероприятиях. Поэтому все усилия должны быть направлены на то, чтобы инвестор получал положительный опыт взаимодействия и работы в регионе.
Если нужно — звони, я тут же помогу. Основные опасения инвесторов были связаны с коррупцией и бюрократизмом российских чиновников. Ходили слухи об огромных откатах, специальном затягивании процессов согласования договоров, придирках, вымогательствах и проч. Наилучшим решением этой проблемы в Калужской области стал прямой номер мобильного телефона губернатора. Руководитель давал свой номер всем инвесторам и просил звонить в случае проблем любого масштаба и характера. На первых порах тревожные звонки поступали довольно часто. А. Артамонов оперативно реагировал на них и в течение часа решал проблему или пресекал коррупционные схемы. Через несколько лет таких звонков стало меньше, и сейчас они преимущественно касаются проблем с таможней или лицензированием. Чиновникам стало понятно, что ничего от губернатора не скроется, и случаи злоупотребления властью в области минимизировались.
Никто не должен потерять в Калужской области ни одного доллара. «Если проект будет успешным, об области будут говорить только хорошее, если же нет, то переложат на нее все неудачи. Слухи распространяются очень быстро», — убежден Артамонов. Репутационная политика региона напрямую связана с репутацией бизнесов, развивающихся на его территории. Происходит молниеносное проецирование уровня «чистоты» и «кристальности» одного предприятия на другие и на область в целом. Поэтому руководству необходимо понимать, кто такие инвесторы, которые приходят на рынок, насколько они склонны работать честно и ответственно. В равной степени этот принцип относится и к подбору кадров в администрацию области.
Исследовательские и учебные центры. Для успешности региона нужно следить за развитием собственных технологий, создавать исследовательские и учебные центры, где местные смогут получать опыт и навыки для работы на современных предприятиях. В Калуге для этих целей создано и успешно функционирует образовательное пространство для обучения кадров и развития инновационных технологий. В 2007 г. был создан первый учебный центр подготовки кадров для автомобильной промышленности, а именно — производств Фольксваген Групп Рус, ПСМА Рус, Автофрамоса. За три года были обучены 4 тыс. человек по 70 программам обучения. С 1 сентября 2011 г. начнет работу учебный центр подготовки кадров для фармацевтической промышленности. Среди направлений обучения: подготовка и переподготовка взрослых без профильного образования, практическая подготовка студентов профильных факультетов колледжа, повышение квалификации специалистов с опытом работы. Основные преимущества данных программ заключаются в том, что преподавателями являются профессиональные специалисты из действующих предприятий; кадры готовятся под ключ — закончивший обучение выходит на работу по выбранному профилю; тесное сотрудничество с зарубежными учебными центрами.
Нам некогда заниматься политикой. Важный принцип привлечения инвесторов — сконцентрированность на бизнес-вопросах. Анатолий Артамонов: «Для нас все равны, мы всем рады, будь то сербы, немцы или украинцы. Необходимо для всех создавать равные комфортные условия. Нам некогда заниматься политикой». Для поддержания привлекательности региона местная власть должна культивировать дух здорового сотрудничества. Законы экономики не работают, если бизнес построен цинично, аморально или с политическими интригами. Экономические права каждого инвестора, включая и возможности для осуществления бизнес-деятельности (поддержка, налоговые льготы, затраты и др.), должны быть одинаковыми для всех субъектов.
Социальные программы, поддержка молодежи. Совместно с мировыми компаниями, такими как Volvo, Volkswagen, Nestle, L’Oreal, Samsung Electronics, осуществляется финансирование спортивных клубов (футбол, хоккей), создаются и работают социальные программы: служба скорой помощи, психологические комнаты в детских домах, транспорт для реабилитационных центров, детские игровые площадки. Проводятся дни города. Иностранные инвесторы оказывают поддержку молодым специалистам: оплачивают съемное жилье, проценты по ипотечным кредитам, предоставляют ссуды для строительства. Губернатор регулярно встречается с молодежью, организует экскурсии на предприятия инвесторов. В 2011 г. запланировано отправить 50 лучших выпускников школ в зарубежные университеты для получения высшего образования за счет средств области.
Пять ложек дегтя
Несмотря на видимые и быстрые инвестиционные и социальные успехи, в области не все так гладко. На сегодняшний день там существует пять основных проблемных зон.
Утечка кадров. На данный момент около 60 тыс. жителей Калужской области работают в Москве, что создает внутреннюю миграцию (добираться до столицы чуть более часа на электричке). Согласно законодательству человек платит налоги там, где работает, а не там, где живет. Вот и получается, что, стремясь повысить свой жизненный уровень, люди повышают уровень жизни в других местах. Москва подобна пылесосу, который стремится высосать самые лучшие кадры из регионов. Из-за этого не хватает специалистов во многих сферах, но очень остро стоит проблема недостатка квалифицированных врачей, педагогов, ученых. Особенно важно создать для молодых людей комфортные условия для жизни и работы, чтобы они видели перспективы и оставались в области. Их может удержать на родине доступное жилье, достойная заработная плата и перспективы для карьерного и материального роста.
Беда — дороги. Иностранные инвесторы привыкли к хорошим логистическим условиям: дороги, современный аэропорт, развязки и т. д. Сегодня дороги в Калужской области оставляют желать лучшего. Чтобы изменить ситуацию, необходимо вложение значительных ресурсов. Нужен аэропорт международного класса, поскольку существующий уже устарел и не устраивает по многим параметрам.
Береги лес. Калужская область — зона экологически чистых сосновых лесов. При строительстве индустриальных парков леса вырубают, а лесоперерабатывающая промышленность там развита слабо. Необходимы усовершенствования в лесоперерабатывающей отрасли, чтобы лес не терял свои товарные качества и приносил экономическую пользу.
Сельское хозяйство. Отсутствие занятости сельхозработников приводит к деградации сельского хозяйства, поэтому в данной сфере нужно проводить реформу. Как выход видится продвижение агротуризма, прием туристов как из России, так и из-за рубежа.
Менталитет и повышение стандартов. Российские стандарты производственной и обслуживающих сфер часто не дотягивают до европейских, поэтому необходимо все делать для того, чтобы подтянуть стандарты качества до уровня ведущих стран мира.
Перспективы и планы
В планах — развитие кластера фармацевтики и биотехнологий, перенесение практики индустриальных парков в строительство жилья, развитие туризма, повышение уровня заработных плат.
На ближайшие годы руководством области поставлена цель стать вторым в России кластером по объему выпуска автомобилей и самым крупным по объему выпуска автокомпонентов.
К 2015 г. будет дополнительно создано около 33 тыс. рабочих мест, среди которых 22 тыс. непосредственно займут сотрудники на новых предприятиях.
Руководство региона гарантирует, что с 2011 г. в области начнется строительство по 1 млн. кв. м жилья в год в рамках национального проекта «Доступное жилье» и программы «Жилье для профессионалов».
С этого года объемы финансирования строительства дорог планируется увеличить в два с половиной раза. К 2012 г. совместно с немецкими партнерами будет построен аэропорт международного класса в Калуге.
Не останется без внимания и научно-исследовательский комплекс. Калужская область стала одним из первых регионов, который разработал стратегию инновационного развития экономики и принял закон о поддержке инновационных субъектов.
Инвесторы и губернатор
Сейчас в Калужской области расположены предприятия ведущих мировых производителей, таких как Volkswagen, Peugeot, Citroen, Volvo, Mitsubishi, General Electric, L’Oreal, KRKA, Skoda, Samsung Electronics, Berlin-Chemie, Hemofarm и др.
За счет реализации этих проектов в регионе создано более 5 тыс. рабочих мест и готовы к открытию еще 3 тыс.
Всего за последние пять лет в экономику области вложено $6,4 млрд., из них половина — иностранные инвестиции. 10 руб. инвестиций приходятся на 1 руб., вложенный из бюджета. Регион практически стал финансово-самодостаточным (в 2011 г. выйдет на полное самообеспечение). Туда приезжают новые жители, в том числе соотечественники из-за рубежа. Несмотря на кризис, заработные платы в Калуге за последние четыре года увеличились приблизительно в два раза. Сейчас средняя зарплата калужан — около $700. Уровень безработицы — 0,9%. За десять месяцев 2010 г. в области введено 278 тыс. кв. м жилья.
В минувшем году состоялся запуск 20 новых производств в разных отраслях — кондитерской, табачной, ремонте энергоустановок, фармацевтике и др.
Губернатор Анатолий Артамонов родился в 1952 г. В 1974 г. окончил Московский институт инженеров сельскохозяйственного производства имени В. Горячкина. Работал в сельском хозяйстве. В 1985 г. был избран первым секретарем Мосальского райкома КПСС. В
Доктор экономических наук. Увлекается охотой, рыбалкой, плаванием, горными и беговыми лыжами, теннисом, игрой в гольф, вождением автомобиля. Вырастил сына и дочь, имеет четверо внуков.
Что дает синергия между инвестором и принимающей стороной
Внутри производственных помещений на заводе создается ощущение иной реальности — настолько все стерильно, автоматизировано и безлюдно. Все кажется тем более невероятным, если осознавать, что предприятие находится в России. Hemofarm Обнинск — крупнейший производитель лекарственных средств твердых форм, обеспечивающий 5% от общего объема производства в РФ. Это притом, что пока он работает не на полную мощность. Максимальная производительность предприятия при работе в три смены — 80 млн. упаковок, или 2,5 млрд. таблеток в год, что составляет 20% от общего объема, производимого сейчас в России.
Решение о реализации проекта было принято в 2002 г. на встрече Миодрага Бабича, президента сербской Hemofarm AD, и Евгения Примакова, председателя ТПП Российской Федерации. На Обнинске остановились по ряду причин: он имеет статус наукограда, находится всего в 85 км от Москвы, рядом с международной автомагистралью и железнодорожной линией Киев — Москва. Однако перечисленные факторы — не главные в выборе, важнее — серьезная поддержка со стороны государства и привлекательность Калужской области для инвесторов.
«Для убыстрения разрешения всех муторных хлопот необходим профессионал-хозяйственник со стороны государственной власти, который будет лично нести ответственность перед тобой. Нам повезло, в Калужской области этим человеком является губернатор. Благодаря ему нам удалось с нуля построить завод за 21 месяц. Это фантастический срок для российских реалий», — делится впечатлениями Миломир Миятович, генеральный директор Hemofarm Обнинск.
Предприятие Hemofarm стало одним из первых, формирующих фармацевтический кластер в регионе. Калуга не собирается становиться российским Детройтом (большинство мировых инвесторов в области на данный момент являются представителями автопрома), поэтому руководство делает ставку на фармацевтику и биотехнологии как один из ключевых производственных кластеров. Благодаря этому инвесторы из фармотрасли имеют право на увеличенный период пользования льготой по налогу на имущество. Также в области существует такое понятие, как «стратегический инвестиционный проект», что дает право на дополнительные льготы и преференции.
Строительством завода занимался Hemofarm Ingeneeiring. Все процессы на предприятии в России налаживали специалисты компании, уже имеющие соответствующий опыт. Они приезжали из разных стран Европы. При этом стратегическим приоритетом было и остается нанимать и обучать местных жителей. Принятая практика — отправлять наиболее успешных и перспективных сотрудников на обучение в Европу.
Со временем появится возможность принимать на работу уже обученных местных жителей. В 2011 г. правительство Калужской области планирует открыть центр профессионального обучения для фармацевтического кластера, в котором согласно договоренностям передавать свой опыт будут также ведущие специалисты Hemofarm.
Общая сумма инвестиций в российское предприятие — €32 млн., из которых €22 млн. были взяты в кредит у Европейского банка реконструкции и развития. Стратегия построения бизнеса в Калужской области оказалась настолько выверенной и эффективной, что последний транш по возврату кредита будет выплачен в 2011 г.
На заводе работают 138 человек (включая обслуживающий и административный персонал), у 75 из которых высшее образование. Такого соотношения удалось добиться благодаря полной автоматизации производства и компьютерному управлению. Влияние человеческого фактора настолько минимизировано, что расчетная вероятность ошибки из-за халатности сотрудника составляет 0,001%. Проект соответствует всем необходимым стандартам и требованиям: европейским GMP, ISO
В 2006 г. компания Hemofarm вошла в немецкий холдинг STADA CIS, который экспортирует продукцию в более чем 80 стран мира. На данный момент на его счету 14 производственных заводов в Европе, Китае, Вьетнаме и России. Акции STADA котируются на Франкфуртской фондовой бирже, поэтому о планах и перспективах говорить публично не принято. Однако известно, что Россия продолжает оставаться вторым по важности национальным рынком для группы.
Что касается будущих успехов, то обнинский завод Hemofarm имеет существенный запас прочности благодаря государственной поддержке. Упомянутый выше фармацевтический кластер, развиваемый в Калужской области, находится в зоне стратегического государственного интереса. Причем речь идет не только об экономической выгоде, но и национальной безопасности. Как бы пафосно это ни звучало, но состояние рынка лекарственных препаратов и медицинского обслуживания в государстве — один из самых значимых показателей благополучия.
Стратегические задачи формирования кластера фармацевтики и биотехнологий Калужской области — это достижение 10% доли фармацевтики в общем объеме промышленного производства (сейчас 0,86%); привлечение четырех глобальных фармпроизводителей; создание более 3 тыс. новых рабочих мест; построение операционной связующей сети между российскими и зарубежными производителями.