Российская Федерация не имеет достаточно законных оснований для ограничения импорта молочной и сырной продукции из Украины, считает партнер международной юридической компании AstapovLawyers Олег Мальский.
Такое мнение он выразил агентству "Интерфакс-Украина", комментируя заявление главы Роспотребнадзора, главного государственного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко о возможном введении ограничений на поставки украинского сыра.
Так, по мнению О.Мальского, аргументами в пользу запрета на ввоз могут стать результаты экспертизы, свидетельствующие о несоответствии этих продуктов фитосанитарным нормам. Однако даже если по результатам проверки качество сыров украинского производства окажется ниже, чем российской продукции, этого будет недостаточно для введения ограничений.
"Сначала Роспотребнадзор должен будет доказать, что употребление украинских сыров может привести к негативным последствиям для здоровья граждан. Эти доказательства также должны основываться на научных фактах. Если же в ходе экспертизы выяснится, что качество российской и украинской молочной продукции схоже, можно сделать вывод, что мера по ограничению импорта является исключительно дискриминационной", – отметил О.Мальский.
Кроме этого, по его словам, поводом для заявления о возможном ограничении импорта украинских сыров стала передача функций по контролю качества молочной продукции в Украине от санитарной службы – ветеринарной.
"Этого аргумента также недостаточно для ограничения ввоза украинских сыров. Если ветеринарная служба способна выполнять стоящие перед ней задачи на высоком уровне, то на качество экспертизы не влияет то, как называется ведомство, проводящее данное исследование", – подчеркнул О.Мальский.
Он пояснил, что пока Россия официально не вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО), этот спор может быть обжалован исключительно в судебном порядке на территории России.
"РФ еще не является полноценным членом ВТО. На сегодняшний момент согласованы все аспекты вступления, а для того, чтобы стать полноправным участником этой организации России необходимо ратифицировать соглашение в парламенте РФ до 15 июня 2012 года. Соглашение вступит в силу через 30 дней после оповещения ВТО о прошедшей ратификации. До этой даты спор может быть обжалован исключительно в судебном порядке на территории РФ", – отметил юрист.
Если же конфликт будет развиваться и после вступления Российской Федерации в ВТО, отметил О.Мальский, то Украина сможет воспользоваться несколькими механизмами защиты.
"Один из них – соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам ВТО, разработанное с целью обеспечения продовольственной безопасности. В рамках данного соглашения страны могут самостоятельно в одностороннем порядке устанавливать стандарты качества и безопасности продукции. Такие стандарты не должны оказывать дискриминационного давления, не являться барьером к торговле и основываться на международных параметрах качества продукции и научных исследованиях", – подчеркнул О.Мальский.
Таким образом, он считает, что российская сторона должна будет доказать научную обоснованность установления технических барьеров на импорт украинских сыров. "В противном случае, ограничения ввоза молочной продукции могут быть признаны дискриминационными и оспорены в рамках ВТО. Для этого Украине необходимо будет подать соответствующую заявку в орган по разрешению споров ВТО и начать процесс", – сказал О.Мальский.
По его словам, такой процесс может длиться около двух лет, а его результатом может стать решение о запрете для РФ применять дискриминационные меры.
"К сожалению, механизмы ВТО не предусматривают компенсации за уже понесенные в связи с ограничение импорта убытки", – отметил О.Мальский.
Как сообщалось, 24 января руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко заявил о возможном ограничении поставок сыра из Украины в связи с наличием у российской санитарной службы серьезных претензий к качеству украинского сыра.
12 января он заявил, что его ведомство, проанализировав ситуацию на потребительском рынке в сегменте молочной продукции, пришло к выводу, что "за четвертый квартал 2011 года произошло заметное ухудшение потребительских свойств сыров, поставляемых из Украины".
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».