На днях спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков назвал главные вопросы, которыми Рада — и соответственно монобольшинство в ней — займется этой осенью. Кроме традиционно ключевого для осенней сессии Рады (начнется 7 сентября) вопроса — принятия бюджета государства на следующий год, парламентарии будут озабочены проблемами, которые прогнозируемо будут вызывать самый большой резонанс в обществе. Это стремительный рост тарифов, стимулирование развития экономики (точнее, отказ от искусственного создания тормозов для бизнеса), обеспечение притока инвестиций (то есть судебная реформа и формирование системы независимого судопроизводства).
Задачи действительно важные. Тем более когда речь идет о начале политического сезона, который должен дать старт кампании по переизбранию Владимира Зеленского президентом на второй срок. И его партия “Слуга народа”, прежде всего ее представительство в парламенте, обязано обеспечить все условия для реализации этого плана президентской команды.
Кроме упомянутых, осенью парламент будет рассматривать и закон об олигархах во втором чтении, и окончательную редакцию закона о реформе СБУ. В комитетах Рады лежит без движения закон, предусматривающий ликвидацию скандального Окружного админсуда Киева (ОАСК), и ряд других принципиально важных документов. Не стоит исключать появления в Раде инициатив, которые будут касаться оккупированного Донбасса. И точно будут не менее принципиальные для политических сил законопроекты — например, о большом государственном гербе Украины, для принятия которого во втором чтении голосов в парламенте, похоже, нет.
Одновременно созрели изменения в правительстве Дениса Щмыгаля. Нет, об отставке самого премьера пока речь не идет. Из комментариев представителей “Слуги народа” следует, что глава правительства еще не сконцентрировал на себе весь возможный негатив от того же повышения цен и тарифов. Но точечные кадровые решения по ряду министров вполне вероятны. Разумков тоже предполагает, что “осень будет связана с кадровыми изменениями”, потому что “к некоторым министрам есть претензии у Верховной Рады, у профильных комитетов, а также, думаю, что и у общества”.
А за увольнения-назначения понадобятся голоса монобольшинства. И вот вопрос именно в том, готово ли на данном этапе своего существования монобольшинство к принятию целого ряда важных законов этой осени-зимы. На финише предыдущей сессии парламента, в мае-июле Офис президента сумел найти нужные и достаточные аргументы, которые заставили “слуг” начать голосовать по инициативе гаранта более дисциплинированно. В отдельных случаях даже помощь депутатских групп — сателлитов (“За майбутне” и “Довира”) “слугам” не понадобилась: монобольшевики самостоятельно находили в своих рядах нужные для принятия решений 226 голосов. О качестве и характере найденных Банковой аргументов в кулуарах гуляют разнообразные слухи, которые сводятся к предположениям об углублении сотрудничества президентской команды с некоторыми крупными бизнесменами, которых на постсоветском пространстве называют красиво — олигархи.
Документальных подтверждений этих версий не существует. Но факт остается фактом: разговоры скептиков о “полураспаде” монобольшинства с середины весны-2021 постепенно сменились удивлением, ведь оно постепенно заработало. Именно весной-летом был принят ряд ключевых законов, например документ о налоговой амнистии (в целом), пакет законов для продолжения судебной реформы, антиолигархический закон или проект закона №5600 по обеспечению сбалансированности бюджетных поступлений (в первом чтении). Или закон о большом государственном гербе Украины, за который, заметим, на внеочередной сессии Рады 24 августа 213 голосов монобольшинства не хватило бы для положительного голосования, но тут как раз подоспели “За майбутне” с “Довирой” (25 голосов на двоих) и неожиданно — 13 “за” от фракции “Батькивщина”, которая то в оппозиции, то, как на юбилейный День Независимости, — готова подставить власти плечо.
Свидетельствует ли голосование за большой герб о возвращении проблем в среде “слуг”? Скорее всего, нет: тот проект герба, который протягивает Банковая как праздничный подарок то ли народу, то ли президенту, слишком контроверсионный даже для умеренной части “большевиков”. Непросто будет найти голоса за него, когда Конституционный суд вернет этот законопроект в Раду.
Относительно чисто экономических (налогообложение, инвестиции) или политических (Донбасс, декларативная деолигархизация) вопросов в парламенте и далее может существовать консенсус монобольшевиков и ситуативно или постоянно лояльных к Банковой групп. Но будет непросто: к тому же проекту №5600 о внесении изменений в Налоговый кодекс и другие законодательные акты по обеспечению сбалансированности бюджетных поступлений подано уже 11 600 поправок — почти рекорд для парламента. Большинству в Раде придется поднапрячься, чтобы преодолеть этот поправочный спам к закону, вокруг которого Разумков обещает “большую дискуссию”. Не менее сложное рассмотрение ожидает и законопроект №5599 “О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический или политический вес в общественной жизни (олигархов)”.
Готовится ли и как партия “Слуга народа” преодолевать будущие препятствия — можно попробовать понять по контенту их партийного сайта. Внешне он производит впечатление стандартного интернет-представительства партии власти. Информационные сообщения охватывают широкий простор актуальных тем — от экономики до войны на Донбассе.
Сайт также напоминает об идеологии партии власти, которую та выбрала после ряда колебаний:
Интересно, что раздел “Фракция” партийного сайта последний раз обновлялся еще в середине лета.
Значительно более активно обновляется раздел сайта, который касается работы нынешней партии власти на местах. Это, конечно, правильно и может свидетельствовать о намерении “слуг” закрепиться в украинской политике на ее базовом, низовом уровне. Хотя, повторим, о партии Зеленского рядовой избиратель и дальше знает на 99% по деятельности фракции “слуг” в паралменте и разного рода скандалам, которые ее сопровождают.
Осенью главным вызовом для Банковой снова станет целостность и единство во фракциях “слуг” как в Верховной Раде, так и на местах. Последний пример — события в Кривом Роге, где “зеленые” столкнулись с предательством своих же коллег. Тем более это единство будет очень нужным на фоне прогнозируемых социальных недовольств и протестов. Кажется, власть или очень спокойна перед лицом этих вызовов и знает, что делать, или не осознает их возможной глубины.
Читайте также, как готовятся к новому политическому сезону:
Батькивщина— Тарифы, земля и арест Власенко: Действительно ли Тимошенко готовила новую октябрьскую революцию
Европейская солидарность — “ЕС” берет влево: Оправдаются ли страхи власти о “путче” Порошенко
ОПЗЖ — Подбитые крылья “голубей мира”: Как ОПЗЖ осенью будет играть с властью в оппозиционность
