Сегодня эта 9-этажка извне — почти готовый жилой дом в три секции, но внутри квартиры для жизни непригодны. Во время урагана в 2018 году от здания отвалилась часть декоративной штукатурки на верхнем этаже, повреждения до сих пор не устранены.
Руководитель Луганской ОВГА Сергей Гайдай заявил, что дом будет готов уже в ноябре-декабре этого года, но так ли это на самом деле? Самый главный вопрос — сколько переселенцев получат квартиры. На это у областной власти нет ответа.
Корреспондент Depo.Донбасс побывал на строительстве и заметил только одного рабочего, который сказал, что занимается отделочными работами.
Вот он на фото.
Фото: Depo.Донбасс
Один рабочий на три секции.
Фото: Depo.Донбасс
Дом для переселенцев в Рубежном: Кто строил в начале и сколько все стоило
Проект строительства 9-этажного дома на 107 квартир стоил налогоплательщикам Луганщины 850 тыс. гривен и разрабатывался с 1 августа 2016 года по 30 апреля 2017 года. Проектировщик — общество “Мегабудпроект”. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, “Мегабудпроект” зарегистрирован в Киеве по адресу улица Межигорская, дом 87-А. А учредителями предприятия являются луганчанин Евгений Подтынный и житель Станицы Луганской Борис Иванов.
Согласно проведенному в апреле 2017 году тендеру, стоимость строительных работ “с нуля” должна была составить 51 млн гривен. Но есть нюанс: “с нуля” — это четыре этажа, строительство которых было заброшено в 1990-х годах. То есть проект от “Мегабудпроекта” предлагал не строить новый дом, а достроить недострой из “лихих девяностых”. Договор с Луганской ОВГА относительно обследования и проверки конструкций на прочность — фактически целесообразность таких работ — можно посмотреть на “Прозорро”.
Договор Генподряда подписали заказчик — Управление капитального строительства ЛОВГА в лице начальника Людмилы Диденко и подрядчик — Общество с ограниченной ответственностью “СК Стройсистема” из Днепра в лице руководителя Дмитрия Баринова.
27 апреля, согласно проекту и определенным в договоре срокам, подрядчик начал строительство и должен был сдать готовый дом в эксплуатацию 31 декабря 2018 года, но в процессе “что-то пошло не так”. 10 сентября 2018 года работы дофинансировали еще на 21,4 млн гривен дополнительно. Подписанты нового договора — те же, а причина: улучшение качества предмета закупки.
Источник финансирования и первого “транша” и второго — остатки средств местных бюджетов населенных пунктов Луганской области, на территории которых органы государственной власти временно не выполняют свои полномочия.
То есть деньги налогоплательщиков. Казалось бы, что более 70 млн гривен должны основательно помочь подрядчику закончить свою работу, но с этого времени ситуация становилась еще хуже.
Почему дом для переселенцев в Рубежном стал долгостроем
30 мая 2018 года участники градостроительного процесса Луганщины провели встречу на строительстве многоэтажки в Рубежном. В совещании принимали участие представители Луганской ОВГА, а также руководитель ООО СК “Стройсистемы” Дмитрий Баринов и главный инженер проекта Евгений Подтынный.
“Наша цель — не найти ошибки или несоответствия в документации и вернуть ее на доработку, а наоборот, способствовать надлежащему началу строительства, помочь с устранением недостатков при выполнении работ, а в конечном итоге — принять готовый объект в эксплуатацию”, — комментировал ситуацию заместитель директора Департамента ГАСИ в Луганской области Александр Гергель.
Фото: Depo.Донбасс
Так или иначе, подрядчики из Днепра остановили работы на финишном этапе из-за якобы отсутствия выделенных средств. В 2019 году для завершения работ подрядчик просил еще 4,5 млн гривен, Луганская ОВГА отреагировала судебным иском.
Так, в декабре 2019 года Департамент строительства ОВГА обратился с исковым заявлением в суд о взыскании с “СК Стройсистема” задолженности по договору строительного генподряда №26 от 27.04.2017 в общей сумме 5 млн 419 тыс. 714 гривен. В обосновании исковых требований истец ссылался на ненадлежащее исполнение подрядчиком принятых на себя обязательств. Суд принял решение о взыскании задолженности в пользу Луганской ОВГА. В ответ юристы “Стройсистемы” подали апелляционную жалобу на решение суда.
“Там ряд вопросов — отсутствие полной проектной документации в полном объеме. Определенный объем работ нам заказчик отказывается оплачивать, а сейчас понятно, что все скатывается на какого недобросовестного подрядчика. Компания работает с 2007 года и, работая с бюджетом, у нас не было ни одного проблемного объекта”, — утверждал директор стройфирмы-подрядчика Дмитрий Баринов.
Впрочем, насчет “ни одного проблемного объекта” с руководителем фирмы не всегда соглашаются местные днепровские информационные ресурсы, утверждая время от времени совсем другое.
В примерно это же время был отменен еще один тендер с участием Департамента строительства ЛОВГА и “Стройсистемы”. Судебная тяжба между “Стройсистемой” и луганскими должностными лицами продолжалась до мая текущего года и закончилась победой ЛОВГА. Но в настоящее время сумма иска уже была больше.
“Что касается существующего судебного спора с подрядной организацией ООО “СК Стройсистема” следует отметить, что 18.05.2021 года в Верховном суде было принято окончательное решение, по которому с ООО “СК Стройсистема” взысканы в пользу Департамента средства в сумме 7 555 098 грн. 75 коп., пеню в сумме 834 778 грн. 43 коп., штраф в сумме 1 498 320 грн. 00 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 148 322 грн. 96 коп”, — говорится в комментарии Департамента строительства.
Фото: Depo.Донбасс
По данным заместителя руководителя Департамента Николая Левченко, сейчас в отношении подрядчика ООО “СК Стройсистема” открыто исполнительное производство по принудительному взысканию денег.
Почему на квартиры в долгострое в Рубежном претендуют не только переселенцы
Этот долгострой в Рубежном и СМИ и чиновники называют “домом для переселенцев”, но на квартиры там претендуют и другие категории граждан.
Как выяснилось, строительство частично финансировалось пайщиками — жителями Рубежного. Согласно законодательству, они имеют право претендовать на жилплощади в этом доме.
“Из трех подъездов один взял на себя город за бюджетные деньги, а два — строились за счет предпринимателей и предприятий города. Они вложили каждый свою долю. Получается, что строительство повисло в воздухе, рассчитаться не могли, кто-то забрал деньгами, а кто-то, возможно, еще ждет свое жилье, если предприятие еще осталось. Одной из пострадавших сторон являются жители города, которые стоят на учете получения жилья в Рубежном и имеют право получать жилье в порядке очереди, которая тянется еще с советских времен. Согласно закону, они имеют право обновить свои документы”, — комментировал ситуацию секретарь Рубежанского городского совета Анатолий Бусенков.
Кстати, вопрос о пайщиках поднимался еще в январе 2017 года во время 23 сессии Рубежанского городского совета седьмого созыва.
Теперь, когда сдача дома в эксплуатацию затянулась на 5 лет, никто из городских и областных чиновников точно сказать не может, сколько переселенцев получат квартиры в этом доме. Когда-то звучала цифра 600, но актуальна ли она сейчас — не понятно. Также неизвестно, на каких условиях эти квартиры будут предоставляться.
По состоянию на август 2021 года Департамент строительства ЛОВГА предоставил следующий ответ относительно перечня претендентов на получение жилья: “Получение жилья переселенцами будет осуществляться по существующим положениям жилищного законодательства Украины со строгим соблюдением действующего законодательства Украины”.
По информации Департамента, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией на объекте строительства планируется сдать в эксплуатацию 107 квартир. Существенные изменения в существующий проект во время строительства заказчиком не вносились, “только осуществлялись мероприятия по его корректировке в пределах первично предусмотренных видов строительных работ”.
В ответе на запрос говорится следующее: “сметная стоимость объекта строительства по состоянию на 01.08.2021 года составляет 72 604 575,00 грн, средства на реализацию указанного проекта строительства были выделены из областного бюджета Луганской области”.
Кто сейчас строит многоэтажку для переселенцев в Рубежном
В настоящее время, строительные работы осуществляет другая подрядная организация ООО “Ресурс-Монолит”, которая была определена на основании проведенных Департаментом процедур публичных закупок.
“Указанной подрядной организацией в июле и августе 2021 года выполнялись внутренние отделочные работы. Ввод объекта строительства в эксплуатацию будет осуществлять заказчик строительства с этой подрядной организацией. Об определении стоимости построенных квартир следует отметить, что она будет определена только после сдачи дома в эксплуатацию в соответствии с существующими ДСТУ и строительными нормами”, — говорится в комментарии должностных лиц Луганской ОВГА.
Общество с ограниченной ответственностью “Ресурс-Монолит” так же как и предыдущий подрядчик — из Днепра. Детали относительно проведенного тендера и заключенного договора можно проверить также на “Прозорро”. Согласно условиям договора, строительство должно подойти к концу 31 декабря 2021 года.
О качестве работ можно будет сказать позже, но пока заметно, что за 5 лет ржавчиной уже покрылись врезные замки на дверях подъездов.
Фото: Depo.Донбасс
Поэтому, когда Гайдай говорил, что все суды выиграны, а вскоре будет и новый подрядчик — правда, но есть одно но. Выиграны хозяйственные суды, но впереди еще и рассмотрение производств уголовных, и не простых, а по статье — части 5 ст. 191. То есть особо тяжкое преступление — завладение бюджетными деньгами по предварительному сговору группой лиц.
Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.
В настоящее время досудебное расследование, которое осуществляется следственным управлением Главного управления Национальной полиции в Луганской области, продолжается. Также известно, что по состоянию на 13 августа 2021 года в рассматриваемом уголовном производстве лицам о подозрении не сообщалось.
Конечно, все подробности дела пока не разглашаются. Итак, есть несколько выводов: закончить работы до конца текущего года возможно, но кто именно имеет шанс на получение жилья — вопрос остается открытым.
