Любителей телешоу и трагифарсов продолжает радовать президентский закон об олигархах, с таким шумом принятый вчера Верховной Радой. Утром, когда прекратились салюты и крики “ура”, сразу несколько народных депутатов написали о несовместимых поправках, которые монобольшинство и его сателлиты включили в закон №5599. Среди таких депутатов и председатель парламента Дмитрий Разумков, которого уже второй раз отправил на больничный коронавирус. Не имея возможности руководить голосованием, он, как оказалось, внимательно следит за коллегами дистанционно.

Ошибки в принятом наспех законе заметил и Ярослав Железняк, председатель фракции “Голос”. Напомним, часть коллег по фракции его лидерство не признает, обвиняя в сотрудничестве с властью. Зато 11 внутренних “оппозиционеров” — группа “Справедливость” — проголосовали вчера с монобольшинством за антиолигархический закон. Сегодня утром Железняк написал в своем Telegram-канале, что 5 статью законопроекта 5599 будут переголосовывать из-за юридической ошибки — учтены поправки, противоречащие друг другу, о том, как олигарха признавать олигархом. Впоследствии он дописал, что ошибок на самом деле еще больше

Прежде чем будет идти речь о способах исправления этих недостатков, напомним, что Главное научно-экспертное управление Верховной Рады, а специалисты там работают квалифицированные, вдребезги разгромили весь президентский проект закона 5599. Общий вывод таков:

Далее на 13 страницах перечисляются замечания, которые при рассмотрении проекта монобольшинством учтены не были.

Переголосовать только одну статью: как исправлять закон об олигархах
Теперь — к попыткам исправить то, что наделали “слуги”. Сегодня главный для “антиолигархического” закона комитет ВР по вопросам национальной безопасности обратился к спикеру парламента с предложением устранить несогласованности в “законе о олигархов”.

Откорректировать закон после голосования можно, руководствуясь статьей 131 Регламента Верховной Рады. Она предусматривает, что “в случае выявления в поданном на подпись тексте закона редакционных неточностей или явных несогласованностей между его положениями Председатель Верховной Рады Украины может внести на рассмотрение Верховной Рады предложения по устранению таких неточностей или несогласованностей”. Этот вопрос Рада рассматривает без предварительного включения в повестку дня в день внесения спикером при условии предварительного получения депутатами документов, необходимых для рассмотрения вопроса. Обсуждение вопроса не проводится. Важный момент этой статьи Регламента: после рассмотрения предложений председателя Рады новое голосование о принятии закона в целом не проводится.

Об этом сегодня сообщил СМИ Федор Вениславский, представитель президента в Конституционном Суде, который возглавлял группу по написанию проекта закона об олигархах.

Закон в целом Рада не переголосует, заверил он, а только исправит одну ошибку — ту, которую высмеял Разумков. Для этого достаточно будет переголосовать статью, в которой нашли противоречие: учтены сразу три поправки различного содержания по определению органа, который будет устанавливать принадлежность к олигархам.

Ошибка имеет технический характер, отмечает Вениславский: перед рассмотрением закона в зале комитет ВР по нацбезопасности отклонил поправку №398. Ее вносил Разумков, и предусматривала она создание специальной комиссии при Национальном агентстве по предупреждению коррупции (НАПК), которое должно вести реестр олигархов. Принятый же закон, напомним, возложил администрирование такого реестра на совещательный орган при президенте — Совет национальной безопасности и обороны Украины. Но “в результате человеческого фактора” сотрудники секретариата внесли как учтенную отклоненную правку и заодно две другие.

Почему все теперь уперлось в Разумкова
Кстати, человеческий фактор тоже имеет имена. И это не какие-то стрелочники — технический персонал, а члены профильного комитета, где председательствует Александр Завитневич (фракция “Слуга народа”), руководитель комитетского секретариата, а также первый вице-спикер Рады и по совместительству представитель президента в Верховной Раде Руслан Стефанчук, который спешил поставить вопрос на голосование. Ну и, конечно, депутаты, которые просто нажимали на “зеленые” кнопки, не вникая в содержание документа.

Но вернемся к обходным путям, по которым движется “антиолигархический” закон. На пути к его подписания сначала спикером Рады, а в дальнейшем президентом еще одна преграда: именно Дмитрий Разумков, который должен назначить голосование для исправления ошибочно принятой статьи. Когда он это сделает — вопрос, учитывая его нынешний статус внутреннего оппозиционера в состоянии действующей власти. Со дня на день монобольшиснство может рассмотреть вопрос замены Разумкова на его первого заместителя, значительно более сговорчивого Руслана Стефанчука. Для чего Разумкову спешить с доведением до ума этого противоречивого закона, относительно конституционности которого он сам ранее высказывал сомнения и по требованию трех фракций и омбудсмена направил его в Венецианскую комиссию?

Есть еще один интересный (хотя и почти нереальный) вариант: Разумков вносит на рассмотрение депутатов предложение исправить допущенные ошибки, но при этом предлагает учесть именно его правку, сделав главным по олигархам НАПК вместо СНБО. Оппозиция в Раде неожиданно мобилизуется, монобольшинство не напрягается при отсутствии надлежащих триггеров — и парламент голосует за предложение спикера. Что тогда? “В случае принятия Верховной Радой хотя бы одного из предложений, внесенных Председателем Верховной Рады Украины, главный комитет в течение трех дней готовит и подает на подпись уточненный текст закона” (п.3 ст. 131 Регламента). То есть существует теоретическая возможность, что закон 5599 могут изменить, зацепившись за технические ошибки. Впрочем, такой вариант не слишком реалистичный из-за слабости оппозиционных сил.

Чтобы обезопасить себя от капризов коварного спикера, “слуги” размышляют над “планом Б”, который раскрыл председатель комитета Рады по вопросам финансов, член фракции “Слуга народа” Даниил Гетманцев. Если у монобольшевиков не получится исправить ошибку с помощью алгоритма, выписанного в упомянутой ст.131 Регламента ВР, тогда “на стол президенту ляжет тот вариант, который есть, а потом мы внесем изменения”, — говорит депутат, излучая спокойствие: “Закон через пол года вступит в силу, поэтому никаких проблем с этим нет”. Иными словами, Зеленскому предложат подписать “испорченную” версию закона, которую “слуги” будут править в течение шести месяцев до его вступления в силу.

Подобное уже случалось, но схема была несколько иной. Монобольшинство принимало законы, где были допущены взаимоисключающие правки или ошибки. Зеленский их ветировал и отправлял обратно в Раду. Тогда депутаты принимали законы уже с президентскими правками. Так произошло, например, в феврале 2021 года с законом о конкурсах на госслужбе, летом с законом об ответственности за недостоверное декларирование или с двумя законами, которые предусматривали продолжение судебной реформы.

Но, как следует из содержания статей главы 22 Регламента Верховной Рады, перед направлением к президенту законы подписывает (и снова здравствуйте, я ваша внутренняя оппозиция) председатель парламента Разумков. А он может и не спешить ставить автограф, ссылаясь на нарушение процедуры принятия. На этом, в частности, настаивают оппозиционеры. Были нарушения или не были, должен решать регламентный комитет. То есть, все это займет кучу драгоценного времени, которое Зе-команда скорее всего планировала использовать для пиара на антиолигархическом законе.

Или наоборот: Разумков может быстро подписать закон и отправить Зеленскому. Упомянутая статья 131 Регламента не заставляет председателя ВР вносить в сессионный зал вопрос об исправлении ошибок. И не определен временной срок для этого. Он может внести. А, следовательно, может и не внести. Президенту придется ветировать присланный ему закон из-за ошибок в нем и отправлять обратно депутатам. А это еще займет определенный период времени. И что хуже всего — здесь вынуждены будут объяснять народу, почему глава государства ветирует свой же закон и почему его команда в этой ситуации имеет такой беспомощный вид.

Речь идет о документах, выданных украинцам до принятия постановления Кабинета министров 15 сентября.

Об этом сообщает Depo.ua со ссылкой на пресс-службу МОЗ.

Отмечается, что для владельцев цифровых COVID сертификатов необходимо воспользоваться приложением “ДиЯ”. За месяц до окончания действия сертификата его необходимо удалить, а затем сгенерировать новый.

Владельцам бумажных документов нужно обратиться к своему семейному врачу. Именно он предоставит новое международное свидетельство, которое будет действовать в течение полугода.

Напомним, 15 сентября Кабинет министров продлил действие “зеленых” сертификатов вакцинации от коронавируса международного образца на срок 365 дней.

Перед этим Еврокомиссия приняла решение о том, что украинские COVID-сертификаты начнут принимать в странах Европейского Союза с 20 августа 2021 года.

Начиная с 24 сентября на портале “ДиЯ” можно сгенерировать международный COVID-сертификат о полной вакцинации, который будет действовать 365 дней.

Читайте также: Новые карантинные ограничения: Куда в Украине не будут пускать без COVID-вакцинации и что запретят в разных зонах

После того, как президент Владимир Зеленский привез из США меморандум о строительстве пяти новых энергоблоков американской компанией Westinghouse на действующих АЭС Украины, местные чиновники начали активно включаться в этот проект и строить планы относительно запуска новых блоков. Однако далеко не все видят в этом строительстве позитив, ведь появление новых мощностей может спровоцировать определенный хаос в энергетике и ударить по интересам многих игроков, информирует Depo.ua.

По меморандуму между НАЭК “Энергоатом” и американской компанией Westinghouse Electric Co LLC, подписание которого состоялось в ходе вояжа Зеленского в Соединенные Штаты в прошлом месяце, новые ядерные установки будут построены на Хмельницкой, Запорожской, Ровенской и Южно-Украинской АЭС. Общая стоимость проекта, напомним, составит 30 млрд долларов.

Министр энергетики Герман Галущенко в Верховной Раде анонсировал, что первый экспериментальный блок Westinghouse возведут на Хмельницкой АЭС. А потом еще два блока появятся на Запорожской и по одному — на Ровенской и Южно-Украинской АЭС.

Как можно понять из слов Галущенко, новые блоки будут не дополнительным, а замещающих ресурсом — взамен тех, которые уже приближаются к сроку отработки и вывода из эксплуатации. По утверждению министра, первыми будут выводить на покой два блока Ровенской АЭС. Произойдет это примерно через 10 лет.

Westinghouse имеет давний интерес к украинской “атомке”. Первые эсперименты по использованию продукции этой компании на украинских АЭС начались еще в 2005 году, когда власть активно начала реализовывать политику диверсификации источников топлива. Ведь до этого момента все отечественные станции, построенные во времена СССР, были “заточены” на потребление российских “твэлов”. За несколько лет некоторые блоки перешли на топливо от Westinghouse и ее шведской дочерней компании. С тех пор участие американцев в отечественном ядерном парке постепенно нарастало и достигло почти половины объемов, частично вытеснив российскую “ТВЭЛ”.

Строительство же новых блоков американцами и вывод из эксплуатации ориентированных на российское топливо устаревших советских очевидно будет признаком масштабной экспансии американской атомной энергетики в Украине. При этом, на сегодняшний день Westinghouse контролирует до 50% коммерческих энергоблоков в мире и 31% рынка поставок ядерного топлива.

Мотивы американцев вполне понятны: им нужно расширение рынков сбыта своего горючего. А построив в Украине пять новых блоков, они существенно увеличат долю в мировой атомной энергетике. Заодно для США это и в значительной степени — геополитический проект, который увеличивает уровень контроля над Украиной.

Украина также получит от этого проекта ряд выгод. И главная из них заключается в уменьшении зависимости от РФ, которая традиционно связывает свои поставки стратегических товаров с различными видами шантажа и политического влияния. В условиях военной агрессии России на территории Украины зависимость от США однозначно выглядит меньшим злом.

Между тем глобальная переориентация отечественной “атомки” на США имеет и ряд спорных моментов. Аналитик Алексей Кущ обращает внимание на то, что в случае с Westinghouse, компания не берет на себя утилизацию отработанного ядерного топлива, побуждая Украину строить на своей территории его хранилища. Тогда как по контрактам с “ТВЭЛ” россияне забирают отходы к себе.

Также участие Westinghouse делает призрачными шансы Украины на разработку своего замкнутого цикла производства ядерного топлива, хотя сырьевой потенциал местных урановых руд вполне обусловливает такую возможность. И потенциально мог бы перевести Украину в ранг одного из крупнейших игроков на этом рынке.

Есть нюансы и с общим функционированием энергосети, ведь запуск новых мощностей создаст определенное напряжение в и без того малозбалансированном энергокомплексе Украины. Которому не добавили стабильности активно возводимые солнечные и ветровые электростанции. Так, АЭС не могут эффективно маневрировать, увеличивая или уменьшая производство энергии в зависимости от сезонных и суточных потребностей.

В мире для решения проблемы используются балансирующие мощности в частности в виде газотурбинных станций, которые могут оперативно включаться для покрытия пиковых нагрузок и так же безболезненно переходить в “холодный режим”, когда уровень потребления падает. Топливом для таких систем может быть не только газ, но и жидкие виды топлива и даже водород, а также бытовой и промышленный мусор.

Впрочем, маневренные мощности не является заботой для того же Westinghouse — их мало интересует как Украина справляется с волнами нагрузок на сеть, у них есть стратегическая цель застолбить атомный рынок.

Поэтому проблемой нивелирования скачков потребления, которая признана главной в украинской энергетике, должна заботиться страна самостоятельно. И в то время как трендом в мировой энергетике является переориентация именно на газотурбинные установки, у нас приоритетом остается угольная генерация. ТЭС позволяют сбалансировать подачу энергии, но являются катастрофой для окружающей среды.

Подтверждают пассивность госчиновников в сфере диверсификации производства электроэнергии и представители отечественного машиностроения, которые заинтересованы в развитии этого направления производства. Так, директор государственного завода “Заря-Машпроект” Денис Гордиенко сетует, что производители уже давно ожидают объявления конкурса на строительство маневровых мощностей. Однако позиция Минэнерго остается в этом вопросе неоднозначной.

На этом фоне жизнерадостные подписания меморандумов о строительстве новых атомных блоков изображают украинскую власть в достаточно одностороннем ракурсе, когда вопросы “атомки” движутся, а действительно ключевые проблемы остаются под сукном. При том, что тенденции в энергетике дают полное право считать нынешнее состояние системы коллапсирующей и говорить о рисках все более частого повторения ситуаций прошлой зимы, когда энергосистема просто не выдерживала пиковых нагрузок и приходилось смиряться с импортом электричества от не слишком дружественных соседей.

Читайте также: Блэкаут, как в Энергодаре: Почему украинцам следует готовиться к веерным отключениям электроэнергии