Для того, чтобы хоть примерно понять, сколько будет стоить отопление этой зимой, следует разобраться во всех составляющих, из которых, собственно, и состоит общая сумма.
Жители многоэтажек, которые получают тепло от теплосетей, – крупнейшие потребители гигакалорий, производимых на теплокоммунэнерго в украинских городах, и за отопление они платили от 1,4 до 2 с лишним тысяч за одну гигакалорию. Эту стоимость устанавливала Национальная комиссия по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг. Для счастливых владельцев счетчиков тепла эта стоимость делилась в соответствии с площадью квартир, а там, где счетчиков нет, – за квадратный метр отапливаемой площади. Но эта стоимость была тем или иным способом привязана к стоимости гигокалории, которую производили предприятия теплоэнергетики.
Спецификой прошлых лет, в том числе и сезона-2020-21, было то, что стоимость сжигаемого газа не имела значения в формировании тарифа: тариф должен был соответствовать “заветам” НКРЭКУ. Это привело к тому, что теплокоммунэнерго, выставляя счета, реально действовали вопреки себестоимости, ведь стоимость сжигаемого ими ресурса была выше себестоимости калорий, оплату за которые они получали от потребителей. То есть власть – и центральная, и местная – якобы обеспечивала граждан дешевым теплом, однако коммунальные предприятия теплоэнергетики накапливали долги. Поэтому логично, что все это спровоцировало кризис задолженности, когда большинство предприятий теплоэнергетики оказались масштабными должниками.
Решить эту проблему должен был специальный закон “О мерах, направленных на преодоление кризисных явлений и обеспечение финансовой стабильности на рынке природного газа”, который нардепы приняли в июле 2021 года. Но практическим результатом его реализации стало то, что бремя расплаты за долги, по крайней мере существенная его часть, было переведено на местное самоуправление.
В этом году схему изменили и тарифы на отопление привязали к цене газа. А тарифы – это, мол, уже прерогатива местных властей. Государственный “Нафтогаз” взял на себя обязательство поставлять голубое топливо на тепловые станции по цене 7,4 грн за куб, в случае если это газ для отопления жилья. В Офисе и правительстве это представили как победу: мол, потребители получат тепло по стабильным низким тарифам и сюрпризов не ожидается. Многие восприняли это буквально – газ не подорожает.
Однако сюрпризы в виде 40-60% роста тарифов на отопление все же вылезли. И здесь стоит разобраться, чья же на самом деле в том “заслуга”.
Итак, когда в окружении президента Зеленского говорят о “стабильности тарифов”, то на уме имеют определенную цифру: цену на газ, которая была установлена в начале текущего года. Ведь именно тогда, когда отопительный сезон уже подходил к концу, тарифы на газ выросли. На треть. Это немногие заметили: на фоне весеннего потепления и общего позитива от спада коронавирусной эпидемии. Так что в народной памяти отложились прошлогодние суммы в платежках за отопление.
Но расчеты власти опираются на уже новые цифры — зафиксированные на грани зимы-весны 2021 года.
Плюс добавились растущие цены на распределение и доставку газа, которые так или иначе оказываются в структуре конечной стоимости энергоносителя. Чтобы не сильно углубляться в математику структур, оперирующих газовыми сетями, приведем лишь один пример: для “Львовгаза” на 2021 год тариф на доставку одного куба газа составил 1,68 грн (без НДС). В то время как в 2020-м этот тариф ограничивался 99 коп. за куб (без того же НДС). И в других областях разница может быть еще более поразительной.
Итак, общий почти двукратный рост, конечно, мало кого взволновал весной. Однако сейчас “вылез” и четко отразился на конечном тарифе на отопление. И когда президент Владимир Зеленский обещал, что до конца отопительного сезона-2021/2022 года тарифы на тепло и горячую воду для населения не будут расти, он оперировал теми цифрами, которые мы привели. То есть цена остается неизменной по отношению к новоустановленным тарифам, которые вступили в силу уже когда прошлогодний отопительный сезон почти закончился.
+40% или даже +60% роста стоимости тепла состоят из тех весенних повышений, которые многие не заметили, плюс – подорожание стоимости распределения и доставки газа. То есть тарифы не изменились, но для тех, кто думает, что будет платить, как в декабре прошлого года, они новые.
