Государство в лице правительства и Офиса президента демонстративно отказывается перечислять средства за произведенное структурами ДТЭК “зеленое” электричество. Речь идет о более чем 3 млрд грн. Ахметов и его лоббисты подключили свои медиа и международное сообщество, чтобы надавить на власть. Последняя, в свою очередь, пытается обвинить олигарха в неблаговидном ведении бизнеса. Все это происходит в контексте возможного конфликта между президентским офисом и Ринатом Ахметовым. Возможного – потому что ни одна из сторон его деликатно не подтверждает.
Разбираем, какой интерес власти Зеленского в том, чтобы не отдавать предприятию Ахметова законно заработанные 3 млрд грн (кстати, именно столько в этом году потратят на “Вовину тысячу”), и о чем может быть торг между самым богатым украинцем и ОП. Что является его предметом и какие риски он несет для украинской энергетической и политической систем.
Как “зеленел” Ахметов
Речь идет о двух десятках миллиардов гривен долгов, накопленных государством перед производителями возобновляемой энергии — преимущественно “солнечниками” и “ветровиками”. В последнее десятилетие эта отрасль привлекала денежный поток от внутренних и внешних инвесторов, которые вкладывались в строительство “зеленых” энергомощностей. Поскольку Украина обязалась развивать альтернативные источники энергии, был установлен механизм компенсации для производителей: они получали за каждый произведенный киловатт энергии втрое-четверо больше средств, чем эта энергия стоила на рынке.
Инвестиции при таких раскладах окупались в течение 5-6 лет и далее начинали приносить чистую прибыль. Конечно, такой перспективный бизнес не был обойден вниманием, и в строительство электростанций начали вкладывать большие средства. Наряду с рядом иностранных инвесторов, ключевым игроком на этом рынке стал ДТЭК Ахметова. Который сейчас контролирует около четверти всего рынка солнечной и ветровой энергии в Украине.
Высокий уровень вложений и масштабные денежные обязательства государства перед возобновляемой энергетикой привели к нескольким последствиям. Первым стал дисбаланс в энергетической системе, особенно ярко проявившийся весной 2020 года. Тогда на фоне потепления и карантинного падения потребления электричества из-за “зеленой” генерации возникло перепроизводство и система оказалась разбалансированной. Прозрение, что стремительное наращивание “зеленой” генерации создает проблемы для энергосистемы, было несколько запоздалым и уже не могло отменить того, что миллиарды на компенсацию производителям нужно проводить — по схеме, разработанной еще правительством Гройсмана, в 2019 году перед запуском оптового рынка электроэнергии.
Одной из ключевых функций новосозданного Государственного предприятия “Гарантированный покупатель” (в народе — ГарПок) было выкупать электроэнергию у “зеленых” производителей по тем же высоким тарифам. И продавать – по рыночным. А разница между высокой первой и низкой второй должна была перекрываться за счет тарифа на передачу электроэнергии, который получает НАК “Укрэнерго”. Фактически — на средства потребителей. Но из-за кризисных явлений в энергетике, популизма и попустительства интересам отдельных участников рынка, долг перед “зелеными” начал накапливаться. Государство вовремя не перечисляло средства ГарПоку. А тот, в свою очередь, не перечислял деньги производителям.
Петриковец и миллиарды
Главу ГП “Гарантированный покупатель” Константина Петриковца, с увольнением которого, собственно, и начался очередной скандал, связывают с Ахметовым. По утверждению наблюдателей, во время создания схемы компенсации “зеленого” тарифа ДТЭК принимала в этом процессе активное участие и, кроме того, что продвинула на ключевую должность подходящего человека, обеспечила процедурное соблюдение своих интересов.
Поскольку НАК “Укрэнерго” так и не смогло сконцентрировать достаточное количество средств для расчета с “зелеными”, компания решила эти средства взять в долг. И 3 ноября разместила зеленые еврооблигации на сумму 825 млн. долларов. А получив средства, перечислила “ГарПоку” около 20 миллиардов для целевых выплат владельцам возобновляемых источников.
Все должно было пройти тихо и благополучно. Но уже 13 ноября стало известно, что правительство увольняет руководителя “ГарПока” Петриковца с должности. Со скандалом. Причиной было названо то, что предприятие продавало электроэнергию отдельным потребителям по слишком низким ценам, что нанесло несколькосотмиллионный ущерб государству.
Уволенный тоже за словом в карман не полез, появился на одном из каналов из пула Ахметова и заявил, что причиной увольнения является его отказ выполнять незаконные указания по перечислению “зеленых” денег производителям. Его, заявил Петриковец, заставляли остановить выплаты и не рассчитываться со структурами Ахметова. А туда, заметим, должно было пойти 3,4 млрд гривен из тех 20-ти, которые раньше одолжила “Укрэнерго” из-за еврооблигаций. Тот, по его словам, не послушался и совершил платежи на всю сумму, которую должны получить производители, вклчительно и со структурами ДТЭКа. После этого его якобы и уволили, а деньги для ДТЭК заблокировали: Ощадбанк не произвел транзакции до конца и на счета производителей деньги не пришли.
После увольнения Петриковца пул медиа Ахметова с привлечением иностранных послов и международного энергетического сообщества пошел в атаку на Офис президента и правительство. Главными тезисами было обвинение, что якобы власти невыполнением своих обязательств разрушают доверие иностранных инвесторов, которые после такого вообще перестанут вкладывать средства в Украину. Медиа Ахметова нарисовали совершенно апокалиптическую картину, как вследствие несуразности власти чуть ли не все иностранные деньги бегут из Украины.
Наэлектризованная политика
Со стороны власти начали звучать ответные обвинения. Вспомнили Ахметову и спровоцированный энергокризис из-за дефицита угля на теплоэнерго, и интриги со стоимостью электроэнергии. Начали распространяться слухи, что в ОП вообще хотят эти деньги потратить на другие цели: например, на закупку газа или угля для прохождения зимы.
Как бы там ни было, но миллиарды для ДТЭК остаются заблокированными. И такая подвешенная ситуация позволяет предположить, что за публичным противостоянием происходят другие, скрытые процессы. Которые, учитывая предыдущий бэкраунд отношений ОП и олигарха, могут быть реализацией намерений каким-то образом усадить главного украинского бизнесмена за стол переговоров на выгодных власти условиях. К примеру, сократить количество визитов экс-спикера Дмитрия Разумкова на ахметовские телеканалы, где он теперь выстраивает собственный политический проект, критикуя власть.
С другой стороны — эти деньги власть не может не отдать, в случае чего ДТЭК подаст в суд и выиграет — закон на его стороне (конечно, если не пойдет совсем по беспределу). Но рискнем предположить, что деньги “ГарПока” лишь один из аргументов торга. Не исключено, что у Банковой есть и другие козыри, которые пытается обменять если не на лояльность, то по крайней мере на нейтралитет олигарха. Пока не очень удается, вспомнить хотя бы вчерашний ответ ДТЭК по углю, которым президента выставили на посмешище. Зеленский заявил, что семь кораблей Панамакс с углем вскоре прибудут в украинские порты и спасут страну от блекаута. А в ДТЭК после этого напомнили, что эти семь кораблей зафрахтовали они.
На этом “битва титанов” пока что остановилась и власть не идет на более решительные шаги, понимая возможные последствия. Как, например, внезапную поломку, из-за которой несколько регионов могут остаться без электричества. Вторая сторона тоже понимает, что закон об олигархах скоро вступит в силу. Пока создается впечатление, что вести широкомасштабные боевые действия обеим сторонам очень не хочется. И многое будет зависеть от того, будет ли падать рейтинг Зеленского и до какой отметки.
Эффект бумеранга: Как Зеленского сбивают теми же технологиями, что и Порошенко
