Законопроект №4626 предусматривает создание в Украине Службы военного капелланства в качестве самостоятельного структурного подразделения в составе воинских формирований. Его внесли в Раду еще 22 января 2021 года, его разработку инициировал депутат из фракции “Голоса” Роман Костенко, а над текстом работали представители Вооруженных сил Украины, Национальной гвардии, Государственной пограничной службы, церквей и религиозных организаций.
Ожидается, что принятие этого закона будет способствовать обеспечению конституционного права на свободу вероисповедания и удовлетворения религиозных потребностей военнослужащих.
Читайте также: Оборонные “висяки”: Какие законы нужно принять ради госбезопасности.
Depo.ua разбирался, кто такие военные капелланы, что это за служба и какие изменения привнесет новый закон.
Кто такие военные капелланы
Военный капеллан — это священнослужитель, который осуществляет пастырство над военными (порой и над их семьями), а также над гражданскими лицами, работающими в военных подразделениях.
Капелланы также могут налаживать связи с местными религиозными лидерами, пытаясь понять роль религии как фактора вражды и войны или примирения и мира.
Исторически капелланы присутствовали в разных армиях, в которых приходилось воевать украинцам. В частности, первым капелланом считается Яков Гаровский, служивший в середине XIX века в батальоне Русских горных стрелков, сформированном властью Австро-Венгрии. Также известным украинским военным капелланом является Иван Грыньох — пастырь батальона “Нахтигаль”, принимавший после его расформирования активное участие в деятельности ОУН. Однако в советское время институт капелланства был ликвидирован.
В современной Украине восстановление военного капелланства произошло в основном вынужденно и спонтанно. В 2014 году после начала российской вооруженной агрессии против Украины много украинцев с религиозным образованием согласились служить капелланами в боевых подразделениях. По словам тогдашнего премьер-министра Украины Арсения Яценюка, капелланы должны поддерживать моральное состояние украинской армии.
Как работают военные капелланы в Украине сейчас
Сначала военные капелланы в зоне АТО действовали на основе волонтерства. Впоследствии, в 2017 году, в Вооруженных силах Украины, Нацгвардии и Госпогранслужбы ввели штатные должности капелланов. При этом в ВСУ такая должность была введена в каждой бригаде.
Для того чтобы стать капелланом, нужно иметь высшее духовное образование и не менее трех лет священнического опыта. Также дополнительно можно пройти курсы для капелланов в каждой силовой структуре.
Понятно, что сегодня абсолютное большинство военных капелланов составляют представители Православной церкви Украины (ПЦУ) — более 80%. Также представители Украинской греко-католической церкви (УГКЦ), евангелисты (УВЦХЕВ), баптисты (ВСЦЕХБ), пятидесятники (УЦХВЕ) и даже некоторые представители Русской православной церкви в Украине (РПЦвУ, бывшая УПЦ МП).
При этом только Нацгвардия в своих нормативных документах прописала, что на территорию воинской части не допустят капеллана от так называемого Московского патриархата.
Представители мусульман не имеют ни одной штатной должности капелланов в украинской армии, но несколько имамов регулярно ездят к верующим на фронт.
На сегодня конфессию штатного капеллана выбирают сами военнослужащие конкретной бригады. Командир проводит анонимный опрос о конфессиональной принадлежности, результаты которого отсылает в Генштаб.
Далее в Генштабе обращаются к церкви той конфессии, за которую больше всего проголосовало военнослужащих, с просьбой выделить священника. Кандидат проходит проверку контрразведки СБУ и подписывает договор с командиром бригады.
Это по процедуре. Но военнослужащие рассказывают, что на практике выбор капеллана или конфессии часто зависит от личных предпочтений командира бригады.
При этом сейчас штатный капеллан не является военнослужащим. Он является работником Вооруженных сил Украины (НГУ, ГПСУ) — как, например, бухгалтер или юрисконсульт.
Читайте также: Новый закон о контрактной службе: Как украинцев планируют привлекать в армию.
Какой будет Служба военного капелланства согласно новому законопроекту
Понятно, что институт военного капелланства в украинских силовых подразделениях несовершенен и не урегулирован, поэтому соответствующий закон был лишь вопросом времени.
Принятый Радой за основу законопроект “О Службе военного капелланства” предусматривает создание в Украине Службы военного капелланства в качестве самостоятельного структурного подразделения военных формирований.
Сама служба будет подчиняться непосредственно командованию воинской части, а ее численность не может быть меньше 0,2% численности соответствующего военного формирования.
Согласно законопроекту, капелланы, кроме пастырства над военнослужащими, также будут консультировать военное командование по вопросам религиозной ситуации в подразделении — как в пункте постоянной дислокации, так и в районах выполнения задач, включая зоны боевых действий.
При этом военные капелланы не будут получать оружия и боеприпасов, а также ни при каких обстоятельствах не будут привлекаться к дежурствам, нарядам и проведению служебных расследований.
По новому законопроекту, капелланом может быть гражданин Украины с высшим богословским образованием, являющийся священнослужителем зарегистрированной в Украине церкви или религиозной организации и получивший мандат от собственной церкви на право осуществлять капелланскую деятельность.
Но самая главная особенность закона заключается в том, что с момента вступления его в силу (а для этого его должна принять Верховная Рада в целом, после чего – подписать президент) капелланы в Украине получат статус военнослужащих со всеми правовыми последствиями и соответствующими социальными гарантиями.
Читайте также: Стандарты НАТО или рекрутчина: Как Зеленский хочет реформировать военную службу.
