Провал властного проекта с налоговой амнистией становится все более ощутимым – лишь единицы украинцев пользуются возможностью легализовать свое состояние через уплату процента от ранее накопленного. На сегодняшний день президентская команда может похвастаться лишь весьма скромными 10 миллионами гривен поступлений в бюджет от широко разрекламированной амнистии капиталов. Но неудачи не останавливают идеологов мощной фискализации: теперь на повестке дня новый проект по сбору средств, который должен заставить украинцев с большим энтузиазмом декларировать состояния. И если раньше вытряхнуть пытались из более или менее состоятельных граждан, то теперь под каток очередной реформы могут попасть более широкие слои населения.

Речь идет о внедрении очередного механизма косвенной оценки доходов, когда прийти за пошлиной могут к каждому, сообщает Depo.ua.

Амнистия не сработала
Председатель комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев констатировал, что украинцы действительно не спешат в налоговую со своими декларациями. По его словам, положительная динамика есть, но основной массив по $40-50 тысяч с плательщика, на который рассчитывали власти, так и остается в тени. Власть, по словам Гетманцева, продолжает проводить разъяснительную работу, чтобы банки, ставшие основным барьером в этом процессе, заработали.

Напомним, с 1 сентября начался период общей амнистии капиталов, когда владельцы неучтенных в декларациях доходов имеют возможность показать государству свои состояния и уплатить с них 5% налога. В результате этого их деньги и другие активы станут легальными и ими можно будет оперировать без ограничений и рисков получить от налоговой придирчивые вопросы касательно их происхождения.

Однако украинцы не ощутили должного стимула делать это. И скорее даже не из-за нежелания делиться пятью процентами с бюджетом, сколько из-за опасения получить кучу проблем, которые могут возникнуть в случае декларирования. Ведь риском является, в частности, то, что после предъявления состояния и уплаты налогов, у государства может возникнуть желание подтянуть за ниточку и попытаться выяснить природу происхождения средств. Так фискалы могут выйти, например, на работодателя или заказчика услуг, уплачивавшего декларанту деньги в обход налогообложения. Следовательно, добросовестность отдельного декларанта может создать проблемы для многих субъектов экономической деятельности и подвести под статью чуть ли не каждого.

И практика уже показывает, что правоохранители действительно проявляют заинтересованность к амнистированным капиталам. Хотя идеологи реформы говорят, что в полную силу работает предохранитель по раскрытию информации об амнистированных, граждане нашего государства, наученные опытом “бросков” со стороны государства, не сильно спешат доверять этому механизму. Мол, сегодня они хранят тайну. Но ведь завтра все вполне может измениться, и либо из-за утечки информации, либо из-за сознательной политики государства, данные об амнистированных капиталах могут стать предметом расследования. Или способом коррупционного давления и шантажа.

Как украинцев подтолкнут к легализации
Реальный результат амнистии заставил властную команду искать новые стимулы, кроме увещеваний и уговоров, чтобы подтолкнуть процесс. И в повестке дня актуальной стала идея введения косвенных методов оценки состояния. Эту тему качали еще в прошлом году, но реальных шагов не предпринимали. И вот сейчас тот же Гетманцев, а также министр финансов Сергей Марченко актуализировали эту идею.

Речь идет о введении проверок после завершения льготного периода налоговой амнистии, который истечет осенью следующего года. Министр финансов Сергей Марченко уже предупредил, что в скором времени будут введены косвенные методы налогообложения, когда будет проверяться достаточность задекларированных доходов для приобретения, в том числе, недвижимости. Или других дорогих вещей. Все будет происходить автоматически, когда информационная система будет суммировать доходы и уплаченные налоги с 1995 года и сопоставлять эти цифры с ценой дорогой покупки. В случае если цифры не будут совпадать — на разницу будет начисляться налог.

Даниил Гетманцев, в свою очередь, сообщил, что соответствующий законопроект от Минфина Рада ожидает уже в январе 2022 года. И уже по факту его поступления парламентарии будут определяться, в каком виде он будет принят. Во властных кабинетах считают, что это заставит граждан под страхом более строгого обложения сдаваться налоговым органам со своими декларациями: мол, лучше уплатить 5% по амнистии, чем оказаться под налоговым долгом “на всю катушку” — с НДФЛ, военным сбором и другими начислениями.

Пока неизвестно, какие параметры будут в новом законопроекте. Но из того, что говорят власть имущие, уже многие сделали вывод: нас ждут массированные атаки “письмами счастья”, когда из налоговой гражданам будут поступать сообщения о начислении налогов. И под ударом могут оказаться не только состоятельные граждане, но и обычные украинцы – те, кто так или иначе приобретал или получал в подарок недвижимость, машины и другие вещи. Не секрет ведь, что тот же рынок недвижимости далеко не всегда был и остается прозрачным.

Кому не удастся “пропетлять”
В то же время остается достаточно много белых пятен в этом проекте. И один из них – оценка стоимости того или иного актива. Так, например, определенная квартира может иметь в договоре купли-продажи определенную стоимость. И проверить достоверность ее актуальности на тот момент будет очень сложно, ведь никто не будет проводить оценку квадратных метров по рыночным критериям, актуальным 20 лет назад. Плюс, говорят скептики, проникновение цифровизации в архивы не слишком глубоко: многие данные до сих пор хранятся на бумаге или вообще потеряны.

К тому же, есть правила налогообложения, которые предусматривают предельный срок начисления налогов. И он явно не уходит в глубину вплоть до 95-го года. Также изменялись ставки разных налогов, какие-то налоги появлялись, какие-то – исчезали. И возникает вопрос, по каким ставкам и каким налогам исчислять налоговый долг. Действующие сейчас – вряд ли годятся. Есть и такое понятие, как срок давности. И по налоговым преступлениям он составляет 10 лет. Все это – существенные осложнения для реализации новой идеи. И для многих граждан будет предпочтительнее обратиться в суд, чем выплачивать часть стоимости квартиры, приобретенной, например, в безумные девяностые.

Поэтому на самом деле все эти “пугалки” вряд ли ударят по людям, купившим дорогое имущество 15 или 20 лет назад. Конечно, если обойдется без властного “беспредела”.

А вот гастарбайтеров, которые копят на жилье себе или своим детям и держат наличные под матрасом, в тот момент, когда они вытащат сбережения и попытаются приобрести квадратные метры, новые правила вполне могут заставить поделиться с государством. Ведь легализовать свои капиталы они не смогут. И вынуждены будут заплатить с этих денежных средств большие налоги.

Поэтому, по сути, новация является своеобразной формой налогообложения доходов, полученных украинскими гастарбайтерами и теми, кто работает у нас на иностранные компании и не показывает настоящие размеры своих доходов. Но в конце концов может быть и так, что работники вместо того, чтобы открывать свои настоящие доходы государству и платить с них налоги, придумают новые способы их легализации. В ответ на спрос возникнут конторы, которые будут этим заниматься (за меньший процент), и налоговая снова останется ни с чем.

Это печальная ситуация, но пока доверие общества к государству не восстановится и налоговая не уменьшит свои аппетиты, граждане и дальше будут скрывать состояния всеми доступными им способами. Прекрасный слоган “Хочешь сменить государство – начни с себя” в данном случае, к сожалению, не срабатывает.

Читайте также: 10 тыс. долларов по экономическому паспорту: Когда Зеленский пообещает каждому ребенку клочок земли и двух рабов