Сад Бернацкого превратился в бесконечный долгострой, ремонтным работам нет ни конца, ни края. Но стоит прогуляться по саду, как понимаешь, что-то пошло не так. Особенно учитывая то, что в соседней Польше, в Люблине, – похожий парк, который стоил почти такие же деньги, выглядит совершенно иным.
Depo.Донбасс разбирался, что именно не так с реконструкцией Сада Бернацкого и что там происходит сейчас.
Реконструкция Сада Бернацкого: Как все начиналось
Краматорский Сад Бернацкого – настоящий парк-загадка. В городе нет ни одного человека, точно знающего, каким будет вид парка после реконструкции. Дело в том, что никакой презентации или общественного обсуждения проекта в Краматорске не происходило. О будущем парка жители города узнавали со слов народного депутата Максима Ефимова и его окружения. Краматорчанам обещали сделать красиво: спортивное направление, сухой фонтан, парк динозавров…
В сети существует только одна визуализация будущего парка – на сайте проектной компании “Ароф”, хотя официальным проектировщиком является ООО “Сити-дизайн” из Харькова. Судя по фотографиям на сайтах обоих дизайнерских агентств и перечню разработанных проектов, несмотря на разный состав руководителей и владельцев, работает одна и та же команда архитекторов. Впрочем, результат, который видят жители города, кардинально отличается от обнародованных проектов. Он больше похож на “произвольное изложение”.
За это время ни разу не обнародовалась проектная стоимость реконструкции. Отследить затраты на реконструкцию парка очень трудно, потому что заказчиками работ являются разные подразделения областной ВГА и городского совета, а также различные коммунальные предприятия. Кроме того, все объекты разбиты на несколько очередей и почти по каждой из них производилась закупка дополнительных работ без проведения тендера.
Первоначально реконструкция парка происходила исключительно на средства налогоплательщиков Краматорска. В ноябре 2015 года город заключил первый контракт с предприятием “Промстроймонтаж” из окружения бывшего краматорского регионала Константина Машненкова на реконструкцию центральной части парка. Проектная стоимость этих работ составила около 22 млн гривен. За эти средства проложены дорожки, установлены освещение, лавки и урны, а также построены несколько детских площадок и входная арка. Фактически в порядок привели небольшую территорию рядом со входом в парк. Несмотря на то что осенью 2016 года вместо благоустройства еще кипела работа, Ефимов и тогдашний глава области Павел Жебровский устроили масштабное открытие Сада Бернацкого. Весь парк был украшен плакатами с обещаниями и отчетами о достижениях народного депутата, а над парком поднимались воздушные шары с именами Ефимова и Жебровского. А уже в ноябре того же года городской совет заказал дополнительные работы по озеленению сада почти на 8 млн гривен. Продолжаться озеленение должно было считанные дни, но не очень понятно, было ли оно проведено.
Кроме озеленения территории, в парке продолжалось развитие спортивной инфраструктуры. Коммунальное предприятие “Объединение парков культуры и отдыха” в 2016-2017 годах заключило сразу два соглашения на строительство футбольного поля с искусственным покрытием на общую сумму 7,3 млн гривен. Сколько было заплачено реально, неизвестно – несмотря на требования законодательства, на сайте государственных закупок не размещена информация о состоянии выполнения договора и размере фактически уплаченных средств.
Парк был фактически недостроем, но окружение Ефимова и руководство области всячески пытались наполнить его жизнью, устраивая там большинство городских и областных праздников. И это несмотря на то, что реконструированная часть парка не могла принять большое количество посетителей.
Строительство за счет экологического фонда
В 2018-2020 годах реконструкцией парка занимался преимущественно Департамент экологии и природных ресурсов Донецкой областной ВГА. Отвечая на информационный запрос Depo.Донбасс, директор департамента Сергей Натрус сообщил, что за это время на реконструкцию парка было израсходовано 127 млн гривен. Это примерно в два раза меньше общей суммы по тендерам, которые проводились для осуществления этих работ. Это может говорить либо о том, что были выполнены далеко не все работы, либо что проекты рисовали с потолка и не учитывали требуемый объем работ.
В эти годы реконструкция Сада Бернацкого велась преимущественно на территории вдоль рек Торец и Вторая Беленькая. В частности, проектная стоимость работ по расчистке русла Торца составила около 40 млн гривен. Однако потрачено было всего 26,5 млн. Аналогичная ситуация и с расчисткой Второй Беленькой – при проектной стоимости почти в 47 млн гривен подрядчик выполнил работ всего на 37 млн грн.
В результате набережная получилась довольно убогая и несовременная.
Фото: Depo.Донбасс
Прежде всего, она не предполагает никакой возможности прямого доступа к воде – парапеты не имеют проходов, а побережье украшено сетчатой плиткой из бетона и большими валунами. Спускаться по такому берегу к воде довольно опасно. Кроме того, с бетонной плиткой получился конфуз – после первой зимы она начала рассыпаться, подрядчику пришлось срочно ее заменить.
Такой подход максимально противоречит современной урбанистике: в странах ЕС результаты реконструкций – это максимальный доступ людей к любым водоемам.
Фото: Depo.Донбасс
К примеру, недавно была реконструирована набережная в центре польского Вроцлава. Ее превратили в настоящее общественное пространство с огромным количеством разнообразных уровней и зон.
Фото: wroclaw.pl
Фото: wroclaw.pl
А во время реконструкции использовались преимущественно природные камни, полированный бетон и дерево. Между этими набережными в соседних странах – несколько столетий архитектурной эволюции.
Также в течение 2018-2020 годов на Сад Бернацкого было потрачено 41,5 млн гривен для благоустройства территории вдоль набережных. Это примерно в три раза меньше, чем предусмотрено проектами. Пожалуй, именно поэтому эта зона отдыха не поражает оригинальностью, удобством и уютом.
Фото: Depo.Донбасс
Фото: Depo.Донбасс
Путаные дорожки, циклопические беседки, в которых нет тени и зон барбекю, уже начались разваливаться. Естественно, в рамках реконструкции установили еще несколько детских площадок.
Фото: Depo.Донбасс
Фото: Depo.Донбасс
Кроме того, в конце 2019 года были заключены договора на создание зеленых насаждений и систем ухода за ними на общую сумму более 20 млн гривен, эти работы были выполнены в полном объеме.
Однако если пройтись по парку, можно заметить, что значительная часть деревьев просто не прижилась, а кое-где системы капельного полива уже разрушены.
Фото: Depo.Донбасс
Фото: Depo.Донбасс
Есть еще одна особенность – очень часто уход за зелеными насаждениями стоит дороже их высадки. Особенно важен уход в степном климате Донецкой области, газоны и цветники необходимо постоянно поливать и ухаживать за ними.
Фото: Depo.Донбасс
Кто и на какие средства будет этим заниматься, неизвестно: во-первых, парк еще не введен в эксплуатацию и не передан на баланс городу, а во-вторых, в “Объединении парков культуры и отдыха” на это просто нет ресурсов и средств. К примеру, уже сейчас можно заметить, что цветники не подготовлены к зиме, поэтому часть ценных растений может просто не дожить до весны. А почти полное отсутствие деревьев является одной из главных претензий к Саду Бернацого – в летнюю жару вся эта бетонная красота превращается в настоящую печь с температурой почти 40-50 градусов. Так что находиться там в летние дни просто невозможно.
Как реконструкция Сада Бернацкого проходила в карантинные годы
В 2020 году Краматорск через собственное управление капитального строительства заказал строительство туалета и нескольких спортивных площадок в парке общей стоимостью 23 млн гривен. Однако ни одним из этих объектов жители города не могут пользоваться до сих пор.
Так выглядит туалет, но он не работает.
Фото: Depo.Донбасс
После избрания мэром человека Ефимова, Александра Гончаренко, реконструкция парка продолжилась с более активным привлечением средств налогоплательщиков Краматорска. Так, в апреле 2021 года Управление капитального строительства Краматорского городского совета заключило договор с ООО “Стройком” на строительство зоны отдыха с сухим фонтаном общей стоимостью 72 млн гривен. Кроме того, эта фирма будет выполнять строительство систем водоснабжения, электроснабжения и видеонаблюдения общей стоимостью 12 млн гривен.
ООО “Стройком” входит в орбиту Ефимова — оно зарегистрировано по улице Куинджи, 14 (по этому адресу зарегистрировано еще несколько фирм депутата), его руководителем и совладельцем является Максим Терещенко, до этого являвшийся руководителем ООО “Крамгорстрой” — еще одной фирмы из окружения депутата. Также “Стройком” имеет общий контактный телефон с уже упомянутым ООО “Крамгорстрой”.
Сейчас, невзирая на неблагоприятную погоду, работы в Саду Бернацкого активно ведутся.
Фото: Depo.Донбасс
Фото: Depo.Донбасс
Кроме того, в апреле этого года заключен еще один договор с ООО “Интер-строй-Союз” на создание первой очереди зеленых насаждений в восточной части парка. Финансируются эти работы за счет областного экологического фонда через областное КП “Дирекция по капитальному строительству административных и жилых построек”.
В рамках этих работ стоимостью более 12 млн гривен будут проложены дорожки, установлено освещение, высажены деревья и газоны, а главное – установлены обещанные скульптуры динозавров. Однако не понятно, как пластиковые динозавры связаны с защитой экологии и почему ими занимается КП, специализирующееся на строительстве административных и жилых зданий. Возможно, это все исключительно потому, что КП находится в подчинении Департамента экологии Донецкой ОГА.
Отвечая на наш запрос относительно расходов на реконструкцию Сада Бернацкого, руководитель департамента Натрус не вспомнил ни об этом КП, ни о работах по озеленению, которые оно заказало.
Сколько стоит налогоплательщикам такая реконструкция Сада Бернацкого
Лишь на пятом году реконструкции городские власти Краматорска под давлением оппозиционных депутатов и активистов решились назвать первые официальные расходы на реконструкцию этой зоны отдыха. В июне 2021 года на очередной сессии Краматорского городского совета было сообщено, что на реконструкцию Сада Бернацкого уже потрачено 190 млн гривен: 11 млн – из городского бюджета, 33 млн – из государственного и 147 млн – из экологического фонда Донецкой области.
Кроме того, впервые озвучено, что полная реконструкция Сада Бернацкого будет стоить налогоплательщикам примерно 328 млн гривен. Впрочем, не факт, что даже эта сумма окончательная, потому что уже сейчас продолжаются работы, общая проектная стоимость которых составляет более 135 млн гривен.
Следует отметить, что это огромные средства не только по украинским меркам. В Восточной Европе есть примеры, когда объекты аналогичного размера и масштаба стоили дешевле Сада Бернацкого. Например, в польском Люблине недавно закончилась реконструкция Народного парка, который очень похож на Сад Бернацого – он также расположен рядом с рекой и стадионом и имеет спортивное направление. Кроме того, у обоих парках почти одинаковая площадь реконструкции – около 25 гектаров.
На этих фото два моста в двух парках, на реконструкцию которых потратили почти одинаковую сумму денег.
Только один мост – в Краматорске:
Фото: Depo.Донбасс
А другой – в Люблине:
Фото: Maciej Kaczanowski, dziennik wschodni.pl
Реконструкция парка Люблина длилась всего полтора года и стоила примерно 300 млн гривен (44 млн злотых).
Фото: Maciej Kaczanowski, dziennik wschodni.pl
За эти средства были проложены дорожки, установлены освещение, детские и спортивные площадки.
Фото: Maciej Kaczanowski, dziennik wschodni.pl
Были даже построены фонтан (не сухой, который значительно дешевле в строительстве и эксплуатации) и мост, на котором в удивительный способ переплетены дорожки для велосипедистов и пешеходов.
Фото: Maciej Kaczanowski, dziennik wschodni.pl
И самое главное, что все это сделано из современных материалов и ориентировано на максимальный комфорт посетителей.
Фото: Maciej Kaczanowski, dziennik wschodni.pl
Фото: Maciej Kaczanowski, dziennik wschodni.pl
И все это при условии европейской стоимости материалов, техники и европейских зарплат у строителей. Еще одно существенное отличие – в польском парке, в отличие от краматорского, есть деревья. И не просто молодые саженцы, а взрослые растения, сохраненные при реконструкции.
Каковы перспективы реконструкции Сада Бернацкого
Скорее всего, в ближайшее время реконструкция Сада Бернацкого не закончится. На проект будут тратить очередные десятки и сотни миллионов гривен из бюджета.
Во-первых, сейчас примерно пятая часть парка не подверглась никакой реконструкции. Кроме того, часть зеленых насаждений, дорожек и зон отдыха явно недоделаны.
Во-вторых, в 2021 году Краматорский городской совет приобрел за 12,6 млн гривен у Старокраматорского машиностроительного завода стадион “Авангард”, расположенный в парке. Согласно заявлениям руководства муниципального клуба “Краматорск”, для которого приобрели этот стадион, сейчас идет разработка проекта реконструкции стадиона, во время которой старое здание будет демонтировано, а на этом месте построят новый стадион с меньшим количеством зрительских мест.
А это значит, что после реконструкции следует ожидать нового благоустройства территории сада.