Depo.ua за день до российского вторжения подробно анализировал юридическую возможность осуждения путина и его режима в Гааге по образцу трибунала по бывшей Югославии. Повторим ключевые положения этого анализа.
Первое: тот суд проходил по мандату ООН, сейчас такого мандата не будет, пока Россию не выбросят из Совбеза. Правовые основания для этого есть, ведь совершена агрессия против страны-учредителя Организации Объединенных наций. Решение должна принимать Генассамблея. Впрочем, пока не видим желания ускорять процесс. На что прямо указал во время вчерашнего выступления перед Совбезом президент Украины Владимир Зеленский: “Готовы ли вы к закрытию ООН? Считаете ли, что время международного права истекло? Если ваш ответ — нет, то действовать нужно сейчас”.
На Киевщине, Донбассе, Харьковщине, везде, где топтался и топчется русский варвар, убийствами мирного населения, мародерством, изнасилованиями он совершает величайшие преступления – геноцид, преступления против мира, человечности, нарушает правила и обычаи войны. Зеленский призвал вместе расследовать их. Мы сейчас видим, как пропаганда орков цинично манипулирует и лжет. Этого стоило ожидать. Враг даже не хотел скрыть следы своих злодеяний. Так оккупант пытается ужаснуть мир.
Второй момент: рассмотрение дел в трибунале по Югославии длилось более 20 лет не только потому, что нужно было допросить огромное количество людей, а из-за определенных процедурных моментов. Например, суд не мог начаться в отсутствие обвиняемого. То есть, чтобы заочно судить путина, его приспешников и военных, совершивших преступления, нужно изменять устав трибунала. Это в принципе возможно, однако есть прецедент другого суда, также в Нидерландах, где в декабре прошлого года обвинение попросило о пожизненном заключении для трех граждан России (Игоря Гиркина, Сергея Дубинского, Олега Пулатова) и гражданина Украины Леонида Харченко за сбитие пассажирского самолета рейса МН17. Заочно. Но к ответственности в этом суде не привлекается ни высшее российское руководство, ни военное командование, без согласия которых “Бук”-убийцу не могли завезти на оккупированный Донбасс.
На днях швейцарский прокурор Карла Дель Понте, обвинявшая Слобадана Милошевича, вышла с интересной инициативой – международный трибунал должен выдать ордер на арест путина. Правда, сразу уточнила: если этот преступник останется в россии, его не задержат, однако он больше не сможет покинуть свою страну. И это станет понятным сигналом того, что против него выступают многие страны.
Здесь нелишне будет напомнить, когда и по каким основаниям арестовали Милошевича. Еще в 1999 году он был обвинен в военных преступлениях и преступлениях против человечности. В то время он был президентом Союзной республики Югославия и делал вид, что решение Гааги его не касается. В 2000 году Милошевич проиграл в первом туре президентских выборов Воиславу Коштунице и потребовал второго тура. Однако сербские политические элиты при поддержке Запада способствовали свержению диктатора. Через несколько месяцев его арестовали и тайно передали в Международный трибунал. Это вызвало волну возмущения сербских националистов, но дело было сделано – Милошевич не по своей воле поехал в свою последнюю заграничную поездку. Его арест стал прямым следствием сговора элит, которые между популярным среди части сербов диктатором и финансовой помощью Запада в размере $ 350 млн выбрали второй вариант. Но будет ли антипутинский сговор? В настоящее время санкции против россии еще не разбудили в российской элите инстинкт самосохранения.
О существующих пробелах в международном праве говорит и генпрокурор Украины Ирина Венедиктова. Она, в частности, заметила, что прецедентов такой войны не было, поэтому сейчас стоит вопрос создания специального трибунала. И над этим украинские юристы и дипломаты работают в партнерстве с западными коллегами.
Еще до обнародования ужасов из Бучи и других городков и поселков Киевщины трибунал в Гааге начал расследовать преступления россиян в Украине. Об этом сообщил главный прокурор Международного уголовного суда (ICC) Карим Хан. Реакция москвы была предсказуемой – она не собирается выполнять решения суда. Еще в 2016 году кремль вышел из-под действия Римского устава, на основании которого работает Международный уголовный суд.
Итак, есть три юридические проблемы: для создания трибунала за военные преступления россиян в Украине нужна резолюция Совбеза ООН, а ее не будет, пока Россия является членом Совбеза; устав этого суда пока не предусматривает заочного осуждения преступников, а в привлечение путина живьем в Гаагу мало верится; Россия не признает над собой юрисдикции Римского устава. Есть еще четвертая проблема – все замедляет бюрократия ООН. Для создания трибунала без вето россии необходима резолюция Генассамблеи, которой украинским судам на основании соглашения с ООН будет предоставлено право создавать специальные трибуналы. То есть не в Гааге, где работает Международный уголовный суд, а в Киеве или Харькове, о чем уже говорили наши чиновники. Таким образом, в свое время действовал суд по преступлениям в Камбодже. Но, чтобы задействовать этот формат, руководство ООН должно проявить политическую волю.
Последнее заседание Совбеза ООН подтвердило: цивилизованный мир осуждает россию, однако остается связанным устаревшими правовыми нормами. К сожалению, создается впечатление, что некоторые наши партнеры ждут от путина еще больших зверств, химических атак или ядерного удара по нашим городам. Так, например, с нефтяным и газовым эмбарго тянут, делая хуже и нам, и себе. Тянут и с трибуналом по рашизму. Быстрый старт этого суда не менее важен, чем новые санкции. Чем раньше он начнется, тем больше государств будут отказываться иметь дело с Мордором. Чтобы самим не пачкаться кровью.
