Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) завершила расследование в отношении действий производителей труб большого диаметра (ТБД) – ЗАО "ТД ТМК", ОАО "ОМК-Сталь", ЗАО "Группа ЧТПЗ", ЗАО "Ижорский трубный завод" – при поставках "Газпрому".
Как говорится в сообщении регулятора, комиссия ФАС усмотрела признаки ограничения конкуренции, так как, поставляя продукцию через посредников – ООО "Северный Европейский Трубный проект" (СЕТП), ООО "Торговый дом "Трубопровод", ООО "СтройПромДеталь", – производители договорились о поставках в соответствии со сбалансированными и долгосрочными графиками.
Дело в том, отмечает ФАС, что российские трубные компании не принимали участия в конкурсах "Газпрома" по экономическим и технологическим причинам, поскольку в рамках одного конкурса осуществлялась закупка продукции под текущие потребности нескольких проектов. Это в свою очередь составляло значительные объемы, превышающие технологические возможности производства каждого участника рынка в отдельности.
По мнению ФАС, практика организации "Газпромом" закупок ТБД фактически устранила возможность производителей поставлять продукцию напрямую, минуя посредника, тем самым ограничила их возможности активно конкурировать между собой.
В период с марта 2008 по 2011 год между производителями была достигнута договоренность о поставке ТБД на объекты "Газпрома" в соответствии со сбалансированными и долгосрочными графиками. В частности, был подписан график поставки труб большого диаметра с заводов по проектам "Газпрома" на период 2008-2010 гг., который в последующем уточнялся дополнительными графиками. Эти графики содержат распределение поставок с разбивкой по проектам, типоразмерам (диаметр, толщина стенки трубы), классам прочности.
Комиссия установила, что графики разрабатывались СЕТП или Ассоциацией производителей труб. Заводы-производители принимали предложенные объемы, не корректируя их в соответствии со своими производственными мощностями, то есть, фактически отказались от конкуренции между собой.
Таким образом, комиссия пришла к выводу, что подписывая графики поставок труб и не предпринимая при этом каких-либо действий по увеличению объемов реализации продукции, производители ТБД отказались от самостоятельных действий на рассматриваемом товарном рынке, что является признаком ограничения конкуренции.
В то же время производители труб представили доказательства признания их поведения на рынке допустимым по статье 13 закона о защите конкуренции. Благодаря реализации труб большого диаметра в соответствии со сбалансированными графиками заводы получили возможность планировать производство и инвестиции в его развитие и совершенствование. "В России была создана новая отрасль, заводам удалось расширить ассортимент и повысить качество выпускаемой продукции. В результате масштабных инвестиций удалось повысить конкурентоспособность отрасли на мировом рынке. В результате развития отрасли создано более 6000 рабочих мест, увеличены налоговые платежи в бюджет. При этом цены российских производителей ниже цен аналогичной продукции зарубежного производства", – говорится в пресс-релизе.
"Однако дальнейший отказ от конкуренции на рынке, либо участие производителей труб в ограничивающем конкуренцию соглашении будет рассматриваться антимонопольным органом как грубое нарушение статьи 11 закона о защите конкуренции и в случае признания такого нарушения на виновных будут наложены оборотные штрафы", – цитирует пресс-служба председателя комиссии, статс-секретаря заместителя руководителя ФАС Андрея Цариковского.
Председатель координационного совета Ассоциации производителей труб Иван Шабалов в распространенном в пятницу сообщении отметил: "Теперь – после завершения расследования – российские поставщики ТБД смогут на равных конкурировать с зарубежными компаниями в готовящихся тендерах "Газпрома" по "Южному потоку" и другим международным проектам, не опасаясь юридических рисков".
Трубные компании, согласно их совместному пресс-релизу, сочли решение ФАС "взвешенным", а оценку своей деятельности – "объективной".
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».