Многомерный портрет владельца

Производители готовы начать выпуск электронных паспортов, но необходимой нормативно-правовой базы для их внедрения в Украине пока нет.

Согласно рекомендациям Международной организации гражданской авиации (ICAO), до 1 апреля 2010 г. 189 государств-членов этой организации (среди них и Украина) взяли на себя обязательства обеспечить выдачу своим гражданам электронных паспортов, в которых информация о владельце (в том числе биометрическая) хранится на вмонтированном в документ чипе.

Инициированное ICAO изучение возможности внедрения биометрических данных в паспорта по всему миру началось в 1999 г. В 2002 г. после терактов 11 сентября в США ввели закон, согласно которому паспорта, выданные после 2006 г., должны включать биометрические данные своего владельца. В Соединенных Штатах такие документы начали выдавать в августе 2006 г.

Сейчас об использовании биометрических паспортов заявили еще более 40 государств, среди которых Япония и многие страны Евросоюза. В частности, в Германии вводят электронные паспорта ePassport уже второго поколения. В них будет записана информация об отпечатках пальцев. Этот параметр станет обязательным с июня 2009 г. После ввода таких документов Германия будет первой страной в мире, представившей ePassports с улучшенной информацией. Чип поддерживает систему расширенного контроля доступа (EAC), использующую дополнительные степени защиты. Информация об отпечатках пальцев зашифрована и может быть прочитана только с помощью специальных сканеров, имеющих соответствующие права доступа. Паспорта второго уровня были введены из-за недостаточной надежности подобных документов первого уровня, с которых данные могли быть без труда считаны злоумышленниками.

К январю 2008 г. электронные паспорта успели получить более 140 тыс. россиян. Пока они содержат только один биометрический показатель – трехмерную фотографию владельца. Полностью перейти на их выдачу Россия должна к 2010 г. В перспективе в электронный паспорт будет записываться и другая биометрическая информация. Там же планируется хранить ключи электронной цифровой подписи.

23 февраля 2007 г. Верховная Рада приняла  Положение о паспорте гражданина Украины для выезда за границу. В нем предусмотрено, что дополнительная информация (в частности, биометрическая) о владельце загранпаспорта, содержание которой определяется действующим законодательством, может отображаться бесконтактным электронным носителем, вмонтированным в документ. Но это «действующее законодательство» пока так и не появилось.

Несмотря на это, в мае 2008 г. консорциум ЕДАПС совместно с МВД Украины провел пресс-конференцию, на которой презентовал отечественные технологии по внедрению в стране электронного паспорта. Программное обеспечение такой разработки позволяет считывать информацию о его владельце, записанную в чип, и выводить ее на монитор паспортного терминала в течение двух секунд.

Эти технологии соответствуют мировому уровню. Данный факт подтвердил международный отраслевой журнал ID World, включивший украинскую компанию в ТОП-50 ведущих мировых производителей, продвигающих технологии электронных паспортов. Это не первое признание успешности работы ЕДАПС на мировом рынке. Например, сейчас консорциум реализует госпрограмму по созданию автоматизированного демографического регистра в Кении. В апреле 2008 г. был выигран правительственный тендер этой страны у 25 сильнейших компаний мира, выступающих системными интеграторами в IT-сфере.