Народный депутат Дмитрий Шпенов (Партия регионов) предлагает создать в Украине Фонд универсальных телекоммуникационных услуг, который будет действовать до 1 июля 2020 года, а ставка сбора в него составит 3,5% дохода операторов от предоставления телекомуслуг.
Соответствующие законопроекты №№3842-3844 депутат зарегистрировал в Верховной Раде.
В частности, проект закона №3842 предлагает изменения в закон "О телекоммуникациях", обязывающие операторов и провайдеров телекоммуникаций перечислять взносы в фонд. Сам фонд создается с целью предоставления компенсаций операторам связи, развивающим общедоступные (универсальные) телекомуслуги (согласно законодательству, таковыми сегодня являются подключение конечного оборудования потребителя к телекомсетям общего пользования, предоставление услуг местной фиксированной связи, а также вызов служб экстренной помощи, услуги справочных служб и связи с помощью таксофона). При этом автор законопроекта предлагает дополнить перечень универсальных телекомуслуг международной фиксированной связью.
Решение о развитии телекомуслуг, согласно законопроекту, должна принимать Нацкомиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), руководствуясь планом развития общедоступных телекомуслуг на период до 2021 года (к настоящему времени такой документ не принят – ИФ). НКРСИ также наделяется правом обязывать операторов фиксированной проводной связи, а также операторов с существенной рыночной силой на рынках определенных телекомуслуг развивать и предоставлять телекомуслуги с компенсацией убытков таким операторам. Убытки предполагается компенсировать ежеквартально.
Закон должен вступить в силу через полгода после дня его опубликования и утратит ее 1 июля 2020 года.
Законопроект №3843 предусматривает изменения в Налоговый кодекс, согласно которым вводится новый сбор в Фонд универсальных услуг. Объектом налогообложения, согласно документу, предлагается считать доход оператора, полученный от предоставления телекомуслуг, который оплачивается абонентами оператору в любой способ без учета НДС и сбора в Пенсионный фонд. При этом не являются объектами налогообложения услуги интерконнекта, предоставления в пользование кабельной канализации связи, а также расчеты между операторами за услуги роуминга и остальные услуги, которые один оператор оказывает другому.
Ставку сбора предлагается установить в размере 3,5% от объекта налогообложения. Операторы должны подавать ежемесячную налоговую декларацию про начисление и оплату сбора по форме, утвержденной Министерством доходов и сборов.
Законопроект №3844, предусматривающий внесение изменений в Бюджетный кодекс, предлагает включить НКРСИ в категорию главных распорядителей бюджетных средств. Сбор в Фонд универсальных телекомуслуг будет вноситься в спецфонд государственного бюджета.
Как сообщалось, создание Фонда универсальных телекомуслуг активно лоббирует "Укртелеком", который несет многомиллионные убытки от предоставления нерентабельных услуг (сельская связь, телеграф и т.д.).
Большинство участников рынка подвергло резкой критике такую инициативу. В частности, Интернет-ассоциация Украины назвала антисоциальным законопроект о создании фонда.
Предыдущий проект закона о создании фонда не был поддержан Верховной Радой.
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».