Интернет Ассоциация Украины (ИнАУ) выступает против создания Фонда общедоступных телекоммуникационных услуг в составе специального фонда государственного бюджета Украины и возложения на операторов и провайдеров телекоммуникаций обязанности платить новый сбор в указанный фонд в сумме 3,5% дохода, полученного от предоставления телекоммуникационных услуг потребителям.
Речь об этом идет в письмам ИнАУ, направленных в профильные правительственные комитеты в ответ на зарегистрированные в Верховной Раде законопроекты №3842, №3843 и №3844 от 27 декабря 2013 года.
"Интернет Ассоциация Украины, которая представляет законные интересы более 150 предприятий сферы информационно-коммуникационных технологий, выражает Вам свое уважение и выражает свою обеспокоенность ущербом, который нанесет возможное принятие проектов законов", – отмечено в письмах.
ИнАУ отмечает, что идея создания фонда, который аккумулирует средства на развитие телекоммуникаций, показала положительный эффект в некоторых странах мира в конце прошлого века на начальном этапе развития телекоммуникационных сетей. Однако на современном этапе, с развитием широкополосных сетей доступа к телекоммуникациям, в том числе беспроводных сетей нового поколения, а также с созданием конкурентной среды на данном рынке, большинство стран мира уже отказались от практики применения фондов универсальных услуг как таковой.
Ассоциация также сообщает, что преимущественным источником финансирования фондов универсальных услуг в некоторых странах, где такая практика еще осталась, является общий правительственный бюджет, а не специальный фонд, сформированный за счет целевых надбавок к тарифу на телекоммуникационные услуги.
"Разработчики законопроекта не предоставили никаких аргументов относительно необходимости внедрения в Украине данных законодательных новаций для обеспечения населения, проживающего в сельской, горной местности доступом к общедоступным телекоммуникационным услугам, а именно к услугам фиксированной телефонной связи, а также по предлагаемому расширению перечня общедоступных телекоммуникационных услуг услугой фиксированной международной телефонной связи", – считают в ИнАУ.
По мнению специалистов ассоциации, указанные законопроекты имеют антисоциальную направленность, поскольку ими вводится новый налог фактически на всех граждан Украины.
"Учитывая социальную значимость телекоммуникационных услуг, которыми пользуется почти все без исключения население Украины, предусмотренное законопроектом фактическое подорожание социально значимых услуг связи и телекоммуникаций на 3,5% создаст предпосылки для существенного дополнительного напряжения в социальной сфере", – подчеркнули в ассоциации.
Помимо этого, ИнАу считает, что эти законопроекты способствуют усилению монополизма, поскольку получателем средств из фонда станут операторы с существенно рыночным преимуществом, прежде всего, ОАО "Укртелеком", которые получат возможность финансирования неэффективных устаревших технологий фиксированной телефонии за счет представителей малого и среднего бизнеса в сфере телекоммуникаций, в том числе провайдеров интернет.
"Законопроект создает почву для финансовых злоупотреблений учитывая нечеткую определенность понятия общедоступных телекоммуникационных услуг, облагаемой сбором, и возложение контроля уплаты сбора на две разные по своему назначению структуры – Национальную комиссию, осуществляющую государственное регулирование в сфере связи и информатизации Украины, которая должна стать распорядителем фонда, и органы Министерства доходов и сборов", – отмечено в письмах.
Ассоциация также указывает на то, что еще одним основанием для возможных финансовых злоупотреблений является отсутствие четкого определения базы, с которой планируется применять сбор.
"Учитывая указанное, мы считаем законопроекты в предложенной редакции нецелесообразными и неприемлемыми для абсолютного большинства операторов/провайдеров телекоммуникаций и потребителей телекоммуникационных услуг и просим вас не допустить принятия данных законопроектов", – сообщается в письмах ИнАУ.
Как сообщалось, указанные законопроекты зарегистрировал в парламенте народный депутат Дмитрий Шпенов (Партия регионов).
Ранее сообщалось, что создание Фонда универсальных телекомуслуг активно лоббирует "Укртелеком", который несет многомиллионные убытки от предоставления нерентабельных услуг (сельская связь, телеграф и т.д.).
Большинство участников рынка подвергло резкой критике такую инициативу. Предыдущий проект закона о создании фонда не был поддержан Верховной Радой.
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».