Закон Колесниченко-Олейника, принятый народными депутатами 16 января поднятием рук, предоставил исполнительной ветви власти фактически неограниченные полномочия на введение контроля предоставления таких услуг, не вводя прямого ограничения на предоставление услуг мобильной связи.
Такое мнение агентству "Интерфакс-Украина" высказал партнер юридической компании "Волков и Партнеры" Роман Дрожанский.
По словам юриста, новая редакция ст. 63 закона о телекоммуникациях устанавливает, что предоставление услуг мобильной связи должно осуществляться на основании договора, заключенного между оператором и потребителем телекоммуникационных услуг в порядке, установленном законодательством. "Теперь возможно введение регуляторными органами требования не только о предъявлении паспортов при покупке стартовых пакетов мобильных операторов, но и любых других ограничений, которые могут быть введены без всякого контроля со стороны законодателя", – сказал он.
Кроме того, Р.Дрожанский отметил, что введение жесткого контроля при продаже стартовых пакетов мобильной связи может иметь серьезные негативные последствия для бизнес-моделей операторов мобильной связи в небольших городах и сельской местности. "При введении мер, требующих, например, посещения потребителем офиса оператора мобильной связи для заключения письменного договора, жители сельских районов уже не смогут приобрести стартовый пакет у торговцев, выступающих посредниками, а будут вынуждены выезжать в ближайший населенный пункт, в котором есть представительство мобильного оператора", – сказал он.
Помимо того, по мнению юриста, проблемой для операторов мобильной связи может стать введение требования заключить письменные договора, содержащие идентифицирующую информацию о потребителе, для уже существующих номеров мобильной связи. "Не говоря уже о значительных неудобствах для потребителей, мобильным операторам придется заключать письменные договоры с миллионами таковых", – сказал он.
Корме того, по мнению Р.Дрожанского, необходимость предоставления идентифицирующей информации при покупке стартового пакета мобильной связи может стать серьезной проблемой для бизнесменов, юристов и журналистов, которые в связи с участившимися случаями нарушения тайны телефонных переговоров в последнее время часто приобретают так называемые "одноразовые" номера.
Как сообщалось, Верховная Рада 16 января приняла законопроект о внесении изменений в закон "О судоустройстве и статусе судей" и процессуальных законов о дополнительных мерах защиты безопасности граждан (закон Колесниченко-Олейника), которые предусматривают введение ряда норм в разных сферах, в том числе и в сфере телекоммуникаций. В частности, закон вводит понятие идентификационной телекоммуникационной карты – средства, которое используется для идентификации конечного оборудования абонента в сети (SIM-карта, USIM-карта и т.д.). Предоставление телекоммуникационных услуг с использованием такой карты осуществляется на основании заключенного между оператором телекоммуникаций и потребителей договора в порядке, предусмотренном законодательством.
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».