Сегодня, 14 ноября в Ницце (Франция) пройдет 22-й саммит Россия Европейский союз. Встречи на высшем уровне ЕС и РФ проводятся на регулярной основе с 1998 года, в весенне-летний период саммиты проводятся в России (последний прошел в июне 2008 года в Ханты-Мансийске), а в осенне-зимний в стране, председательствующей в Евросоюзе.
Предстоящий саммит будет первым после конфликта на Кавказе в августе этого года и охлаждения в отношениях России со странами Запада. В повестке дня три блока вопросов двустороннее сотрудничество ЕС и России, мировой финансовый кризис и евроатлантическая безопасность, в том числе инициатива президента РФ Дмитрия Медведева о заключении нового договора о европейской безопасности. В контексте перспектив новой архитектуры европейской безопасности на саммите будут затронуты вопросы ПРО, также будет обсуждаться ситуация в Южной Осетии, Абхазии и Грузии.
Кроме того, на саммите планируется официально объявить о возобновлении переговоров с Россией о новом соглашении о стратегическом партнерстве. Срок действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, основного документа, определяющего цели и механизмы взаимодействия России и ЕС, истек 1 декабря 2007 года. Несмотря на то, что статья 106 документа предусматривает возможность постоянной автоматической пролонгации соглашения на год, стороны признали необходимость разработки нового соглашения.
Переговоры должны были начаться еще в ноябре 2006 года на очередном саммите ЕС-Россия, однако Польша наложила вето на мандат Европейской комиссии на ведение переговоров, требуя от России снять эмбарго на поставки польского мяса. В начале 2007 года ряд требований выдвинула Литва. Урегулировать вопрос удалось в апреле 2008 года. Первый раунд состоялся 4 июля 2008 года в Брюсселе, второй планировался в сентябре этого года.
Однако 1 сентября на чрезвычайном саммите, посвященном конфликту в Южной Осетии, лидеры ЕС решили отложить его проведение, заявив о “непропорциональной реакции РФ на конфликт в Грузии”, а позже о “неприемлемости признания Россией независимости Южной Осетии и Абхазии”.
Сегодня даже такие последовательные “критики” России, как Швеция и Великобритания, признали необходимость продолжения переговоров, так как это соответствует интересам самого Евросоюза. 10 ноября на заседании совета ЕС на уровне министров иностранных дел все страны союза, за исключением Литвы, высказались за стратегическое партнерство с Россией и за продолжение переговоров (в этом случае не нужна единогласная позиция всех стран, так как переговоры были лишь отложены и для их продолжения не требуется формального решения совета ЕС).
Европейский союз важнейший торговый партнер для России. В настоящее время на страны ЕС приходится 53 % товарооборота России. Россия экспортирует в основном энергоносители (более 55 % экспорта), химические товары и продукцию сельского хозяйства, а закупает машины и оборудование, продовольственные товары и текстиль. Являясь крупнейшим поставщиком энергоресурсов в страны ЕС, она обеспечивает 33 % поставок нефти, порядка 46 % газа, 27 % в обогащенном уране и 17 % в каменном угле.
В общем экспорте российского газа поставки в Европу составляют 67 %. За 10 лет товарооборот увеличился в четыре раза, превысив в настоящее время 200 млрд. евро, ежегодный прирост составляет порядка 7 миллиардов евро. В торговле со странами ЕС Россия сохраняет положительное сальдо. Почти 70 % иностранных инвестиций в экономику России обеспечивается странами-членами ЕС. Инвестиции ЕС в Россию достигли 30 миллиардов евро. Во внешней торговле ЕС Россия занимает третье место после США и Китая.
За сутки до саммита Россия ЕС Дмитрий Медведев выступил перед европейским бизнес-сообществом. Встреча прошла в Каннах. По словам президента, у России есть план антикризисных мер, которые могли бы помочь не только Европе.