С момента объявления решения о военном положении в стране или в отдельных ее местностях наступает период, в течение которого граждане обязаны выполнять свой конституционный долг по защите Отечества. Предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности в свою очередь функционируют в условиях особого периода.
При мобилизации задача стоит одна: планомерно перевести национальную экономику, деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на функционирование в условиях особого периода, а Вооруженные силы и другие военные формирования – на организацию и штаты военного времени.
В данной ситуации возникает банальная необходимость урегулирования трудовых отношений. Согласно законодательству ввод военного положения не является дополнительным основанием для прекращения трудовых отношений между работником и работодателем.
В условиях особого периода работающих граждан Украины можно разделить на три категории:
- призванных на военную службу во время мобилизации;
- находящихся в запасе и не призванных на военную службу;
- не привлеченных к работе в оборонной сфере и сфере обеспечения жизнедеятельности населения и не забронированных за предприятиями на период мобилизации и военного положения.
С каждой из этих категорий регулирование трудовых отношений имеет свои особенности.
Призыв граждан на военную службу во время мобилизации осуществляется местными органами исполнительной власти через военные комиссариаты.
При этом граждане Украины для выполнения обязанностей, связанных с постановкой на воинский учет, призывом на военную службу, а также лица, направляющиеся военными комиссариатами на медицинский осмотр, освобождаются от работы на время, необходимое для выполнения указанных обязанностей и пребывания в учреждении здравоохранения, с сохранением за ними места работы, занимаемой должности и средней заработной платы.
В соответствии с положениями Кодекса законов о труде Украины, призыв работника на военную службу является основанием для прекращения с ним трудового договора с выплатой выходного пособия в размере двух минимальных заработных плат.
Граждане, находящиеся в запасе и не призванные на военную службу, могут быть привлечены к выполнению работ оборонного характера. Они фактически рассматриваются как трудовой ресурс предприятия, забронированный за ним с целью обеспечения функционирования в период мобилизации и военного положения.
Законодательством предусмотрено, что в Украине или в отдельных местностях, где введено военное положение, военное командование вправе использовать мощности и трудовые ресурсы предприятий всех форм собственности для нужд обороны, изменять режим их работы, проводить другие изменения производственной деятельности, а также условий труда согласно законодательству о труде.
В случае использования военным командованием трудового ресурса предприятия для нужд обороны трудовые отношения с такими работниками не прекращаются.
Трудоустроенные же граждане, не привлеченные к работе в оборонной сфере и не забронированные за предприятиями на период мобилизации и военного положения, могут быть привлечены к общественно полезным работам.
Под общественно полезными работами законодатель понимает виды временной трудовой деятельности трудоспособных лиц в условиях военного положения, которые не могут быть связаны с предпринимательством или другой деятельностью, направленной на получение прибыли. Такие работы осуществляются для удовлетворения потребностей Вооруженных сил, других военных формирований и обеспечения функционирования национальной экономики и системы обеспечения жизнедеятельности населения.
К общественно полезным работам относится широкий круг работ и услуг, как правило, не требующих специальной профессиональной подготовки. Выполнение таких работ является трудовой повинностью граждан на период мобилизации и военного положения, и привлечение к выполнению таких работ осуществляется в порядке перевода с подписанием срочного трудового договора.
Лицам, привлеченным к общественно полезным работам, гарантируется минимальная заработная плата (1218 грн. по состоянию на 01.01.2014 г.), минимальный срок отпуска и время отдыха между сменами, с ними оговаривается максимальное рабочее время. После окончания общественно полезных работ гражданам, их выполнявшим, предоставляется прежняя работа, а при ее отсутствии – другая равноценная работа на том же или с согласия работника на другом предприятии, в учреждении, организации.