Разрабатываемый уже 5 лет закон о торговле нуждается в доработке
Министр промышленности и торговли РФ Виктор Христенко полагает, что законопроект о торговле нуждается в доработке. Такое мнение министр высказал сегодня в ходе заседания Общественного совета при Минпромторге. “Необходимо спокойно и без истерики, не пытаясь успеть в какие-то сроки, обсуждать закон, так как в угаре антикризисных действий или под давлением других обстоятельств можно принять странное решение”, – сказал он.Директор департамента государственного регулирования внутренней торговли Олег Сазанов в ходе заседания отметил, что сейчас сохраняется серьезное расхождение во взглядах Федеральной антимонопольной службы и Министерства сельского хозяйства по законопроекту. Он напомнил, что Минсельхоз настаивает на регулировании торговых наценок в отношении отдельных социально значимых товаров, однако Минпромторг считает это концептуально неверным. По словам О.Сазанова, если регулируется только конечная цена товара, а не вся цепочка, то это не может сдержать роста цен. Он также отметил, что Минпромторг не получил от ФАС мотивированных обоснований по понижению порога доминирования на рынке.Члены совета также отметили, что в отдельных пунктах нечетко прописаны механизмы решения поставленных задач по регулированию в сфере торговли.Напомним, что проект федерального закона “О торговле” обсуждается уже более 5 лет. Его разработчики, среди которых Минэкономразвития, ФАС РФ и Минсельхоз РФ, уверены, что такой документ есть серьезный фундаментальный шаг на пути регулирования рынка торговли. В ФАС, в частности, уверены, что принятие закона позволит подвергнуть критическому анализу и ревизии порядка 600 смежных нормативно-правовых актов, косвенно регулирующих вопросы торговли, к тому же зачастую не согласующихся друг с другом. Если это произойдет, количество документов, регулирующих российскую розницу, может радикально сократиться.Между тем, унаследовав от Министерства экономического развития и торговли после реформы мая 2008г. задачу разработки законопроекта, Минпромторг решил, что прежнее содержание проекта закона “О торговле” по большей части потеряло свою актуальность, к тому же ряд пунктов по регулированию торговой сферы уже прописан в законе “О защите малого бизнеса”. Ревизии, прежде всего, планируется подвергнуть положения о доминировании сетей.
28 ноября 2008г.