В 2008 году на телекоммуникационном рынке Украины продолжали развиваться эпохальные споры и конфликты. Сюжетные линии, которые наметились несколько лет назад, тянулись через весь 2008 год. При этом главными действующими лицами были «Укртелеком», Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС), «Альфа-групп», Telenor, а также многие другие.
Многострадальный регулятор
Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) наделена полномочиями регулировать украинский рынок телекоммуникаций. Среди ее задач – выдача лицензий на использование частот, надзор за соблюдением законодательства участниками рынка, а также внесение необходимых законодательных инициатив и многое другое. Однако за годы своего существования НКРС длительный период простаивала, пока власть имущие пытались определить, кому же контролировать регулятора – Кабмину или Президенту.
2008 год для НКРС начался с заявления Генеральной прокуратуры о возбуждении уголовного дела против членов комиссии за якобы незаконное переоформление разрешения на частоты в 2006 году. В апреле Министр транспорта и связи Украины Иосиф Винский сделал несколько комментариев в адрес комиссии. Сперва он назвал НКРС необъективным и заполитизированным органом. Затем возложил на нее ответственность за «ужасное» финансовое состояние «Укртелекома» и «Укрпочты».
В мае Кабмин назначил Сергея Колобова главой НКРС и заменил 4 членов регулятора новыми людьми. Традиционно решению Кабмина воспротивился Президент, который остановил новые назначения. В сентябре были восстановлены распоряжения Кабмина об изменении состава комиссии, и НКРС снова стала легитимной во главе с г-ном Колобовым. В октябре Конституционный Суд Украины признал неконституционным подчинение НКРС Президенту Украины. На сегодняшний день регулятор снова работает, в частности, готовится к тендерам на 3G и WiMAX.
Казнить нельзя помиловать
Крупнейший отечественный оператор фиксированной связи – «Укртелеком» – никак не может перейти в частные руки. Попытки продажи оператора предпринимались в течение всего 2008 года. Так, в январе появились первые новости о том, что 67,79% акций «Укртелекома» могут быть выставлены на продажу. Эксперты высказали мнение, что успешная продажа «Укртелекома» и Одесского припортового завода может принести государству 20-30 млрд грн.
Вместе с тем, глава Фонда госимущества Украины (ФГИУ) Валентина Семенюк-Самсоненко выступила против продажи крупных гособъектов. По различным причинам повременить с приватизацией предлагал как Анатолий Кинах, так и Виктор Янукович. Страсти вокруг оператора накалялись. Министр транспорта и связи Украины Иосиф Винский заявил, что государство может получить на торгах за «Укртелеком» порядка $7 млрд – начав с $3,5-4 млрд. Виктор Ющенко призывал не тянуть с приватизацией. В апреле Кабмин утвердил условия продажи пакета акций «Укртелекома» по стартовой цене 12 млрд грн. Однако дальше этого дело не пошло.
Политики еще полгода провели в прениях о том, стоит или не стоит продавать государственного монополиста. За это время общая экономическая ситуация значительно ухудшилась, и кризис, о котором много говорили, стал виден невооруженным взглядом. Цена акций «Укртелекома» упала ниже номинального уровня. Правительство решило забрать «Укртелеком» у ФГИУ и передать в сферу управления Минтранссвязи. Далее многострадального монополиста включили в список объектов, подлежащих продаже в 2009 году. Может в 2009 году в приватизационной эпопее наконец будет поставлена точка.
Telenor, «Альфа» и «Киевстар»
В 2008 году получил новое развитие «эпохальный» спор между акционерами компании «Киевстар» – норвежским оператором Telenor и российской компанией «Альфа-Групп». Конфликт двух компаний, также являющихся акционерами оператора «Вымпелком» (ТМ Beeline), начался в 2004 году с разногласий по вопросу вывода Beeline на украинский рынок. Позднее акционеры не сошлись во взглядах на управление компанией «Киевстар». В результате в течение нескольких лет представители «Альфы» не появлялись на собрании акционеров «Киевстара».
2008 год начался с новых судебных исков. В частности, Altimo, управляющая телекоммуникационными активами «Альфа-групп», через свою дочернюю компанию Eco Telecom потребовала от Telenor $1 млрд. Впоследствии сумма выросла до $3,8 млрд., но суд Ханты-Мансийска постановил выплатить Telenor только $2,8 млрд.
В октябре появились слухи о том, что Telenor и «Альфа» договорились об обмене активами. Якобы «Киевстар» полностью перейдет к норвежцам, а «Альфа» получит часть акций Telenor плюс контроль над «Вымпелкомом». Однако слухи не подтвердились.
19 ноября американский суд постановил, что компания «Сторм» (подконтрольна «Альфа-Групп») обязана продать свою долю акций в «Киевстар» в течение 90 дней, если за этот срок «Альфа-Групп» не снизит свои доли в операторе Turkcell и компании Ukrainian High Technologies до размера не более 5%. При этом суд наложил на компании, аффилированные с «Альфа-Групп», начальный штраф в размере $100 тыс. в день. В результате «Альфа» приняла участие в очередном собрании акционеров «Киевстар» впервые с 2005 года.
В конце декабря суд города Омска отменил решение о взыскании $2,8 млрд с компании Telenor, вынесенное Арбитражным судом Ханты-Мансийского АО. Возможно, затяжной спор деловых партнеров завершится в 2009 году.
Абонентские базы
Согласно данным компании iKS-Сonsulting, с января по ноябрь 2008 года количество абонентов сотовой связи в Украине изменилось незначительно (55,34 млн в январе против 55,43 млн в октябре). Что касается основных игроков, то лидеры рынка в этом году уменьшили свои абонентские базы, а молодые компании, наоборот, нарастили. Так, компания «Киевстар» потеряла 582 тыс. абонентов (23 млн 290 тыс. в ноябре, против 23 млн 872 тыс. в январе), а «МТС-Украина» – 1 млн 815 тыс. (18 млн 102 тыс. в ноябре и 19 млн 917 тыс. в январе).
В свою очередь оператор life:) за год привлек 1 млн 935 тыс. пользователей (10 млн 980 тыс. в ноябре и 9 млн 45 тыс. в январе), а Beeline – 155 тыс. абонентов (2 млн 123 тыс. в ноябре против 1 млн 968 тыс. в январе).
Другие немаловажные события:
В конце февраля «Вымпелком» завершил поглощение оператора «Голден Телеком».
Группа компаний «Фарлеп-Оптима», входящая в телекоммуникационное направление группы «Систем Кэпитал Менеджмент» бизнесмена Рината Ахметова, объединилась под общим брендом Vega.
Компания «Квазар-Микро», принадлежащая российскому «Ситрониксу», сменила название в Украине на «Ситроникс Информационные Технологии».
Администрация домена UA намерена упростить процедуру регистрации.
Источник: ЛИГАБизнесИнформ