В 2008 г. правительство поручило ведомствам проработать 21 предложение по реформированию фискальной нагрузки на ТЭК. Реализовано лишь 14%, следует из программы мер по развитию отрасли (документ есть у «Ведомостей»), подготовленной к прошедшему 24 декабря заседанию правительственной комиссии под председательством вице-премьера Игоря Сечина (см. статью на стр. А1).
Из восьми поручений, касающихся таможенной политики, исполнено одно: изменен механизм расчета экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты. Идея же унифицировать пошлины на темные и светлые нефтепродукты пока так и осталась на бумаге. Решено установить ставку на уровне 0,55% от экспортной пошлины на нефть, объясняет чиновник Минфина.
Часть инициатив потеряла актуальность. Из программы мер следует, что в мае нефтяники просили снизить ввозные пошлины на трубы и прокат, квотировать экспорт сырья, используемого при производстве труб, что снизило бы цены на металлопродукцию на внутреннем рынке. Но от кризиса металлурги пострадали не меньше нефтяников. «Экспорт упал вдвое, о каких квотах и снижении импортных пошлин может идти речь?» удивляется менеджер металлургической компании. В итоге в январе импортные пошлины на часть прокатной и трубопрокатной продукции были не снижены, а, наоборот, повышены.
Из 13 налоговых предложений одобрены два: обнулен НДПИ при добыче нефти на континентальном шельфе, полуострове Ямал и в Тимано-Печорской провинции; утроена до 30% амортизационная премия.
Остальные инициативы пока обсуждаются. Обнуление НДПИ для выработанных и малых месторождений возможно, комментирует меры чиновник ведомства, участвующего в обсуждении налогообложения ТЭКа, но необходимо выработать критерии таких месторождений. Отношение к более радикальным предложениям нефтяников, таким как освобождение новых месторождений от налогообложения на пять лет, «прохладное», говорит он.
В пакете других мер говорится и о стимулировании нефтяных компаний к реализации нефтепродуктов на бирже путем снижения нагрузки по акцизам. Предложение не реализовано.