Намерение правительства создать вертикально-интегрированную компанию на базе «Укрнефти» усилило противостояние между транснациональными корпорациями за долю рынка

В процессе создания правительством Ющенко жесткой вертикальной системы платежей на отечественном нефтегазовом рынке центр отраслевой интриги перенесся из правительственных кабинетов и парламента на горизонтальный уровень нефтегазовых компаний (далее – НК). Именно на уровне топ-менеджеров НК созрела идея реформирования общего управления нефтегазовой отраслью путем расчленения НАК «Нефтегаз Украины» на газовую и нефтяную управленческие вертикали.

Руководители нефтяных предприятий уже давно перестали скрывать свое недовольство по поводу перераспределения НАК прибылей «нефтяников» в пользу «газовиков», хронически нуждающихся в оборотных средствах. Получается, что более прибыльные нефтяные предприятия по сути дотируют газовиков, находящихся в состоянии перманентного кризиса неплатежей. Именно этими причинами, по мнению экспертов, и обусловлено возникновение идеи отделения нефтяного производства от газового. Об осторожном зондировании данного вопроса свидетельствовала муссируемая СМИ в течение нескольких последних месяцев версия о целесообразности объединения трубопроводов «Дружба» и «Приднепровские магистральные», входящих еще в структуру НАК «Нефтегаз Украины», в отдельное и независимое от НАК предприятие.

Однако окончательно вопрос о дроблении НАК «Нефтегаз Украины» был решен в середине сентября, о чем, собственно, и сообщил президент Леонид Кучма, одобривший идею создания на базе «Укрнефти» вертикально-интегрированной компании.

Будущее украинской нефтяной вертикально-интегрированной компании решается в Москве

Более конкретные очертания проект разделения НАК приобрел в связи с планом создания ВИК на базе АО «Укрнефть» и ЗАО «Укртатнефть» (Кременчугский НПЗ). По мнению экспертов, идея вертикально-интегрированной компании принадлежит нефтедобывающим компаниям и коммерческим структурам, инвестирующим в эту отрасль свои капиталы. Суть данной инициативы состоит в создании производственной цепочки по линии «добыча нефти – переработка – сбыт нефтепродуктов» в рамках единой структуры. Ряд аналитиков усматривает в обнародованном плане создания ВИК лоббистский след правительства Татарстана, имеющего свои интересы на украинском нефтерынке. (Напомним, что по данным ФГИ, госкомитет Республики Татарстан по управлению госимуществом владеет 28,7% акций «Укртатнефти».)

Однако, как считает эксперт Киевского центра промышленного маркетинга Алексей Буляновский, выбор ЗАО «Укртатнефть» как партнера «Укрнефти» был сделан без надлежащей оценки деятельности этой структуры. Так, у многих операторов рынка существуют претензии к методам деятельности «Укртатнефти» (в частности, о сложностях работы с «Укртатнефтью» неоднократно заявлял председатель правления АО «Укрнефть» Олег Салмин). Основные претензии сводятся к обвинениям в отсутствии гарантий возвращения компаниям-давальцам сырой нефти нефтепродуктов, произведенных на Кременчугском НПЗ. Их не так давно озвучил и глава Госрезерва Евгений Червоненко. Как он утверждает, в феврале-августе комитет поставил для переработки на «Укртатнефть» 278,7 тыс. тонн нефти. По состоянию на 10 сентября завод должен был отгрузить Госрезерву нефтепродукты на сумму в $6,24 млн., но не сделал этого. Одним из вариантов решения проблемы возврата долгов, по мнению руководителя Госрезерва, может быть передача в управление этой госкомпании государственного пакета акций НПЗ. Ситуацию попыталось разрядить правительство путем поиска компромисса между участниками конфликта вокруг ЗАО «Укртатнефть». По данным «&», Евгений Червоненко и председатель правления «Укртатнефти» Владимир Матыцин встречались с вице-премьером Юлией Тимошенко. Однако пока решение, устраивающее обе стороны, найти так и не удалось.

В то время как Кабмин занят поиском решения проблемы относительно структуры новой ВИК, парламент уже, похоже, определился с тем, интересы какого НПЗ они будут отстаивать. По крайней мере, в пресс-службе Комитета Верховного Совета по вопросам ТЭК, ядерной политики и ядерной безопасности «&» сообщили, что в случае, если в парламент обратится руководство «Укртатнефти», ВС поддержит в конфликте завод, «так как за ним стоит многотысячный трудовой коллектив». Таким образом, сама идея создания вертикально-интегрированной компании может оказаться под угрозой срыва. Тот факт, что инициатором развития скандала вокруг «Укртатнефти» стал руководитель Госрезерва Евгений Червоненко, по мнению большинства аналитиков, свидетельствует о наличии сильного центра влияния в окружении президента, заинтересованного в отстранении «Укртатнефти» от участия в проекте создания ВИК.

По словам эксперта Центра промышленного маркетинга Андрея Татищева, инициатором смены партнера «Укрнефти» по ВИК может выступать российская бизнес-группа «Альфа», представленная в Украине компанией «Альфа-нафта». Именно эта компания в тесном сотрудничестве с днепропетровской компанией «Сентоза», «Приватбанком» и английской компанией Watford Petroleum (центральный офис холдинга находится в Москве) ведет ожесточенную борьбу за контроль над двумя отечественными НПЗ – АО «Галичина» и АО «Нефтехимик Прикарпатья». По информации газеты «Новый век», «лицо» бизнес-группы «Альфа» Петр Авен очень близок к российскому президенту Владимиру Путину. Поэтому эксперты считают, что усиление влияния украинской «Альфа-нафты» также имеет российские источники. Таким образом, по мнению г-на Татищева, главная интрига вокруг «Укртатнефти», а соответственно и будущего нефтяной ВИК лежит в плоскости взаимоотношений бизнес-групп «Альфа» и «Татнефть» на российском и украинском нефтяных рынках. Косвенным подтверждением этой версии стало проходившее в сентябре 5-е собрание акционеров АО «Укрнефть».

Давление на правительство начинается с «Укрнефти»

Напомним, что 4-е собрание акционеров «Укрнефти», состоявшееся 21 июня 2000 года, закончилось торопливой отставкой и. о. председателя правления НАК «Нефтегаз Украины» Игоря Диденко и фактическим срывом заседания собрания акционеров. Причиной скандала послужили слухи о «сговоре» Игоря Диденко и наиболее влиятельных акционеров «Укрнефти» с целью смещения руководства компании и эмиссии акций, направленной на приватизацию ОАО этими акционерами (среди которых «Альфа-нафта» занимает лидирующие позиции). Косвенно эту версию подтвердил и первый заместитель председателя ФГИУ Михаил Чечетов, сообщивший СМИ о возникших у правительства опасениях относительно того, что вопросы, внесенные на рассмотрение в повестку дня собрания акционеров ОАО «Укрнефть», будут решены «с минимальным учетом государственных интересов». Если учесть, что НАК «Нефтегаз Украины» владеет 50% + 1 акция ОАО «Укрнефти» и фактически является главным акционером компании, то вполне вероятно предположить, что в такой ситуации и. о. руководителя НАК Игорь Диденко как представитель главного акционера имел возможность влиять на принятие «нужных» решений. А если вспомнить, что партнерами И. Диденко по «сговору» были «Оксидентал менеджмент компани Лтд.», компания «Альфа-нафта», «Приватбанк» и другие близкие к ним оффшорные компании (владеющие, по данным ИА «Українськi Новини», 25% акций «Укрнефти»), то реализация планов по приватизации «Укрнефти» выглядела тогда не такой уж и невероятной.

По мнению экспертов, после провала попытки приватизации «Укрнефти» через эмиссию акций, портфельные инвесторы компании направили свои усилия в иное русло. Речь идет об оказании давления на украинское правительство с целью включения подконтрольных им НПЗ (АО «Галичина» и АО «Нефтехимик Прикарпатья») в ВИК на базе «Укрнефти», что собственно и произошло на сентябрьском заседании акционеров «Укрнефти». В связи с планами руководства «Укрнефти», предполагающими в рамках единой вертикально-интегрированной структуры и добычу, и переработку, и реализацию (!) нефтепродуктов, произведенных из украинской нефти, на данном собрании планировалось внести изменения в устав ОАО, которые позволили бы компании заниматься реализацией готовых нефтепродуктов. Для осуществления этих планов руководство ОАО нуждается в поддержке со стороны собственников блокирующего пакета акций. Этим, как отмечают эксперты, и воспользовалась группа частных инвесторов во главе с «Альфа-нафтой», владеющая 25% акций «Укрнефти», заблокировав внесение изменений в устав ОАО.

Тем не менее, по словам преседателя совета директоров компании «Альфа-нафты» Гарика Корогоцкого, ни Кабмин, ни НАК «Нефтегаз Украины» пока не идут навстречу желанию «Альфа-нафты» участвовать в ВИК. По словам эксперта центра прикладной политологии «Знак» Михаила Басараба, для «Альфа-нафты», под контролем которой находятся НПЗ АО «Нефтехимик Прикарпатья» и частично АО «НПК «Галичина», где и перерабатывается основной поток западноукраинской нефти, участие этих НПЗ в создании украинской вертикально-интегрированной нефтяной компании является «производственной необходимостью».

Лоббисты из двух российских компаний пытаются выстраивать игру таким образом, чтобы получить поддержку в высших эшелонах власти. Впрочем, создание ВИК – вопрос недалекой перспективы, поэтому Администрации президента и Кабинету министров придется определиться в своих симпатиях уже в ближайшее время. Однако любое решение затронет интересы большинства нефтетрейдеров, а также существенно изменит расстановку сил на отечественном нефтерынке.

Впрочем, принятие властью окончательного решения по ВИК откладывается, как минимум, на два месяца, так как в конце сентября правительство приняло решение временного антикризисного характера (в связи с повышением цен на нефтепродукты в Украине). В соответствии с постановлением Кабмина от 27 сентября практически вся украинская нефть (339 тыс. тонн), имеющаяся в распоряжении «Укрнефти», будет пока перерабатываться на отечественных НПЗ под контролем Госрезерва.

Залишити відповідь