Украина, как и все постсоветские страны, за годы независимости прошла этап поисков своего собственного, особенного пути экономического развития. По мнению экспертов, «системной ошибкой» таких поисков стало сочетание жестких административных мер управления и передачи в частную собственность некоторых предприятий и отраслей. Однако на десятом году независимости стало очевидно, что путь «между социализмом и капитализмом» не только неэффективен, но и невозможен. Похоже, государство наконец осознало, что преодолеть перманентные экономические кризисы и занять достойное место в мировой экономической системе возможно, только следуя глобальным экономическим тенденциям. Они сводятся к слияниям и объединениям огромных компаний, таким образом переростающих в звенья единого производственного цикла. При этом в частные руки переходят даже те отрасли, которые Украина традиционно определяет как «стратегические». Глобализация, ставшая девизом нового тысячелетия, по меткому выражению одного из российских экспертов, превращается в подобие известного каждому бывшему советскому гражданину «госплана», составляемого уже не государством, а владельцами международных корпораций.
Эффективность инвестиций – главный акцент в приватизации
В Украине вопрос о глобализации мировой экономики до последнего времени рассматривался исключительно в контексте проблемы, может ли государство позволить работать на своих рынках иностранному капиталу. Все точки над i расставила принятая в этом году Программа приватизации, предполагающая передачу в частные руки крупных пакетов акций стратегических предприятий. При этом и правительство, и депутаты Верховного Совета заявили, что главным в процессе приватизации должно стать не «гражданство» денег, а эффективность инвестиций. Спустя несколько месяцев после того как была начата реализация новой программы, Фонд госимущества заявил о том, что новый, достаточно либеральный подход государства к проблеме приватизации дал поразительные результаты. Крупнейшие приватизированные предприятия стали стремительно «подниматься» и даже претендовать на серьезные позиции на мировых рынках.
«Витриной» успешной приватизации стал, как известно, Николаевский глиноземный завод (НГЗ). Генеральный директор ОАО «НГЗ» Михаил Столяр утверждает, что в 2000 г. предприятие не только выполнит годовой план, но и сможет погасить часть реструктурированного долга перед бюджетом. Более того, новые собственники крупного пакета акций НГЗ – компания «Украинский алюминий» – уже сейчас реконструируют мощности завода. «Заканчивается работа над проектом перехода мощностей предприятия на выпуск 1,3 млн. т глинозема, уже сегодня рассматривается как весьма реальная перспектива переход через несколько лет на выпуск 1,5 млн. т, – отметил г-н Столяр. – Выгодное расположение НГЗ лишь усиливает его значимость в существующих и успешно действующих международных технологических цепочках, начиная от выработки бокситов до строительства самолетов и другой готовой продукции стратегического значения из алюминия. Это хорошо понимают в Украине, разрабатывая контуры собственной алюминиевой промышленности.»
Глобализация как одна из тенденций развития мировой экономики
Впрочем, успешная приватизация отдельно взятого предприятия – результат промежуточный. Он свидетельствует, скорее, о новом уровне мышления государственного руководства, нежели о новой роли Украины в меняющихся условиях мировой экономики.
Согласно данным ООН, сегодня мировую экономику контролируют около 40 тысяч транснациональных компаний, имеющих сеть примерно из 250 тысяч дочерних структур. Совокупный годовой оборот компаний-гигантов составляет приблизительно 6 триллионов долларов. На эти компании работает каждый десятый житель земли. «Глобализация стала актуальной реальностью, с которой можно бороться, говорить о ее недостатках, но нельзя не считаться», – писал по этому поводу еженедельник «Московские новости». Обозреватели еженедельника, опираясь на результаты исследований российских экономических институтов, считают, что любое государство в мире, желающее войти в мировую экономическую систему на равных, а не оставаться сырьевым придатком развитых стран, должно включиться в процесс формирования современных транснациональных корпораций. «Потеря управляемости, обвальное падение спроса и объемов производства, недостаток инвестиций, кризис неплатежей, сокращение государственных заказов – все это подталкивает к поиску новых форм кооперации, вызывая к жизни интеграционные процессы», – заявляют обозреватели «Московских новостей».
В России проблема глобализации экономики действительно серьезно изучалась на государственном уровне сразу же после кризиса 1998 года. Министерство экономики РФ обнародовало в прошлом году результаты исследований, согласно которым государство способно добиться экономического развития, только создавая либеральный климат для международной кооперации предприятий. Причем специалисты пришли к выводу, что основу процветания экономики развитых стран составляют транснациональные компании, доля которых в производстве равняется не менее 60%, в сфере услуг – 37%, в добывающей промышленности и сельском хозяйстве – 3%. Эксперты считают, что еще с прошлого года российская экономика развивается с ориентацией на приведенные данные.
Интеграция компаний – реалии алюминиевого рынка
Залогом успеха российского опыта стала, очевидно, не только верная оценка мировых экономических тенденций, но и правильный расчет собственных возможностей. Слияние и объединение крупнейших компаний охватило в мире все сферы производства, однако российские компании начали интеграцию с алюминиевой промышленности, ибо Россия располагает необходимыми производственными мощностями, а мировой рынок испытывает дефицит алюминия. Причем, по прогнозам специалистов, емкость рынка алюминия будет возрастать, поскольку этот «металл 21 века» используется абсолютно во всех сферах производства: начиная с традиционных – машино- и самолетостроения и заканчивая новейшими технологиями.
Исходя из этого, группа «Сибирский алюминий» и алюминиевые заводы компании «Сибнефть» создали в начале этого года национальный холдинг «Русский алюминий», который контролирует около 75% производства алюминия в России и 13% (второе место) – в мире. Группа объединила собственников крупнейших российских алюминиевых заводов, владеет предприятиями по производству глинозема, в скором времени будет иметь собственные бокситовые рудники. Российский журнал «Эксперт» назвал создание холдинга «фантастической сделкой», которая может существенно изменить расстановку сил на мировых рынках.
Мировые гиганты по производству алюминия, осознав серьезную зависимость всех сфер производства от алюминиевой отрасли, активизировались еще в прошлом году: крупнейшая алюминиевая корпорация Alkoa (США) поглотила другого американского алюминиевого гиганта Reynolds. После слияния эта группа стала контролировать 22% мирового производства алюминия и 38% – производства глинозема. Произошло также слияние канадской компании Alkan и швейцарской Algroup. Первоначально планировалось, что третьим участником этой группы станет французская компания Pechiney. Однако запрет на сделку наложила Комиссия по конкуренции ЕС, сославшаяся на опасность создания монополии. Аналитики сочли, что комиссия в данном случае руководствовалась «экономическими теориями и политическими мотивами», а не объективными тенденциями развития производства алюминия в мире. По мнению экспертов, конкурентоспособным на этом рынке может быть только мощное объединение компаний, ибо низкая рентабельность производства в таком случае компенсируется снижением издержек. Кроме того, только корпорации-гиганты могут себе позволить вкладывать значительные средства в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на снижение себестоимости производства алюминия, а также разработку новых перспективных материалов и технологий.
Глобализация алюминиевой отрасли неминуема для Украины
Ситуация на алюминиевом рынке в мире сложилась таким образом, что отечественные предприятия могут либо стать единым звеном мегакомпаний, либо быть поодиночке спонтанно раскуплены западными алюминиевыми гигантами. От этого, естественно, зависит, сможет Украина в ближайшем будущем выйти на уровень стран-лидеров или станет аутсайдером в мировой экономической системе.
Потенциал для оптимистических прогнозов есть, что очевидно даже на примере НГЗ. Руководство «Украинского алюминия» заявило о планах по созданию в Украине законченного цикла производства алюминия и изделий из него. С этой целью компания наладила сотрудничество с Запорожским институтом титана и с ОАО «Запорожский алюминиевый комбинат» (ЗАлК). Планируется также построить в Украине алюминиевый завод мощностью 100-130 тыс. тонн и ориентировочной стоимостью $190 млн. Сегодня украинские производители алюминия участвуют в реализации таких государственных программ, как производство самолетов Ан-70 и Ан-140 с АНТК им. Антонова и Харьковским государственным авиационным заводом, а космического проекта «Морской старт» – с НПО «Южмаш».
Исходя из этого можно предположить, что в случае воссоздания единого комплекса по производству алюминия, сформированного еще в СССР, Украина в сотрудничестве с Россией могла бы не только противодействовать негативным для украинской алюминиевой промышленности процессам, но и сохранить конкурентоспособность, а также обеспечить прочность позиций на внешних экономических рынках. Видимо, после приватизации НГЗ следующим логичным шагом в этом направлении могло бы стать присоединение к уже начавшему складываться содружеству алюминиевых компаний ОАО «ЗАлК», которое вскоре должно быть приватизировано. Вопрос о целесообразности допуска к участию в торгах по продаже акций ЗАлК монопольных структур, как представляется, не должен возникать. Иначе в угоду политическим декларациям могут быть проигнорированы мировые тенденции глобальной консолидации производителей алюминия, а это обречет Украину на новые бесплодные поиски особого «третьего пути».
Именно глобализация как необходимый элемент для качественно нового развития отечественной алюминиевой отрасли поможет ей не остаться в стороне от позитивных преобразований. И это необходимо практически всем экспортно ориентированным отраслям Украины.