Рейтинговое агентство «Эксперт-Рейтинг» приветствует действия Госфинуслуг и ГКЦБФР, направленные на либерализацию рынка рейтинговых услуг в Украине.
В ноябре 2009 года вступило в действие Положение «Об обязательных критериях и нормативах достаточности, диверсифицированности и качества активов, которыми представлены страховые резервы по иным видам страхования, чем страхование жизни», которое утверждено Распоряжением Госфинуслуг № 741 от 08.10.2009. Огромным шагом вперед во вновь утвержденном Положении является пункт 2.3 данного документа, в котором сказано:
«2.3. Кредитный рейтинг банковского учреждения, в котором размещены активы страховщика, что включаются в сумму приемлемых активов с целью выполнения норматива достаточности активов, должен отвечать инвестиционному уровню по национальной рейтинговой шкале, определенной законодательством Украины. В случае снижения уровня кредитного рейтинга банковского учреждения, в котором размещены активы страховщика, ниже инвестиционного уровня, указанные активы могут включаться в сумму приемлемых активов в размере 75 процентов их стоимости».
Такая редакция пункта 2.3 учитывает предложения, которые РА «Эксперт-Рейтинг» направляло в Госфинуслуг в 2008–2009 гг.: письмо № РА-87 от 13 августа 2009 г., письмо № РА-68 от 01 октября 2008 г. Новое положение фактически разрешает страховщикам размещать резервы в банках без рейтинга инвестиционного уровня, чем в значительной мере смягчает требование статьи 30 Закона Украины «О страховании». Обращаем внимание банков, что ни в статье 30 ЗУ «О страховании», ни в новом Распоряжении Госфинуслуг нет каких-либо специальных требований к рейтинговым агентствам, рейтинги которых учитываются для исполнения требований, изложенных в данных документах.
В конце ноября 2009 года также вступило в действие Решение ГКЦБФР № 1057 от 16.10.2009 г. «О внесении изменений в некоторые нормативно правовые акты ГКЦБФР». Соответствующим Решением ГКЦБФР вносятся очень важные изменения в порядок регистрации и выпуска облигаций предприятий. Эти изменения де-юре устраняют необходимость обязательного рейтингования при выпуске облигаций. Таким образом, с 27 ноября 2009 года для абсолютного большинства эмитентов рынка облигаций рейтингование при выпуске облигаций перестает быть обязательным.
Данным Решением ГКЦБФР сделала существенный шаг к либерализации рынка рейтинговых услуг в Украине. Такой шаг открывает большие перспективы развития национального рынка рейтинговых услуг в Украине на конкурентной основе. Теперь все участники рынка могут самостоятельно принимать решение о необходимости присвоения им рейтинга, что будет способствовать естественному отбору эмитентов с рейтингами.
Решение ГКЦБФР № 1057 от 16.10.2009 г. подготовлено в соответствии с рекомендациями РА «Эксперт-Рейтинг», которые были направлены в ГКЦБФР в форме письма-обращения на имя главы ГКЦБФР письмо № 85 от 10 июня 2009 года.
Уверены, что в 2010 году госрегуляторы, готовясь к необходимости имплементации базовых принципов международных соглашений Базель-2 и Солвенси-2 в Украине, вынуждены будут продолжить реформу рынка рейтинговых услуг.