Применение закона о госзакупках в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) при выполнении заказов за счет небюджетных средств неоправданно и требует безотлагательного правового урегулирования, так как наносит ущерб экономике и имиджу государства и противоречит международной практике, отмечают в директорском корпусе ОПК.
"Распространение действия закона о госзакупках на госпредприятия "оборонки" при выполнении заказов за счет средств заказчиков или привлеченных заемных средств неоправданно, поскольку наносит прямой ущерб экономике. Выживающие в условиях мизерного госзаказа за счет экспортных контрактов предприятия "оборонки" оказываются в бесперспективной ситуации", – сказал в интервью агентству "Интерфакс-Украина" представитель директората.
"С одной стороны, проведение тендерных закупок в жестких рамках исполнения заключенных до принятия закона контрактов влечет недопустимый перенос сроков их исполнения, или попросту срыв. Помимо экономического ущерба, это также и имидж Украины как ненадежного партнера на высококонкурентном рынке", – отметил собеседник агентства.
"Но под ударом оказываются и новые контракты. Потенциальные заказчики не могут понять, почему на выбранное ими оборудование и материалы, указанные в спецификации к изделиям при согласованной контрактной цене, нужно организовывать тендеры, которые приведут к увеличению срока поставки на 20-30%. Увеличение срока поставки приводит также к увеличению стоимости, а с этим заказчики не готовы соглашаться. И отказываются от услуг украинских поставщиков", – пояснил он.
Вместе с тем, отметил собеседник агентства, применение закона о госзакупках в ОПК противоречит и мировой практике.
"Международная практика не предусматривает применения тендерных процедур в "оборонке", во всем мире деятельность оборонных предприятий регламентируется специальными законами. Ссылки некоторых товарищей на европейское законодательство и предостережения о том, что изменения к закону не позволят Украине получить очередной транш МВФ, подтверждают полное незнание законодательства. Аналогичные законы в Европе и даже в близкой по менталитету России, распространяются только на бюджетные средства", – подчеркнул он.
Неоднократные коллективные и персональные обращения директората ОПК в высшие органы как законодательной, так и исполнительной власти с просьбой и требованиями о незамедлительном внесении изменений в закон, так и не дали адекватного результата, свидетельствующего о зрелости и ответственности украинских властей, – констатировал представитель директорского корпуса ОПК.
Собеседник агентства также акцентировал в качестве критической проблему несвоевременного возмещения НДС, влекущую вымывание оборотных средств и нарушение нормального режима работы предприятий. "Аналогично решается и вопрос с автоматическим возмещением НДС. Как у всеми любимого юмориста Жванецкого: " Какие ребята, кто их видел!", – иронизировал собеседник агентства.
По его мнению, складывающиеся сегодня в ОПК тревожные тенденции не в последнюю очередь обусловлены незавершенностью реформирования системы управления отраслью.
"Ситуация усугубляется тем, что прежний куратор ОПК – Минпромполитики – в результате админреформы уже не у дел, а создающийся госконцерн "Укроборонпром" – еще не у дел", – сказал представитель директората ОПК.
20 января в Верховной Раде был зарегистрирован проект закона № 8010 о внесении изменений в закон Украины "Об осуществлении государственных закупок" (в части сферы применения закона), поданный народным депутатом Владиславом Забарским (Партия регионов), предлагавший отменить проведение тендеров для закупок товаров и услуг предприятиями ОПК.
По некоторым данным, законопроект должен был быть вынесен на рассмотрение парламента 11 февраля, но был отозван правительством.
В апреле глава парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталья Королевская заявила о возможности принятия парламентом уже до конца текущей пленарной сессии закона, предусматривающего отмену тендерных закупок для предприятий самолетостроения.
По словам депутата, она нашла поддержку по данному вопросу со стороны Всемирного Банка. "Я разговаривала с представителем Всемирного Банка Мартином Райзеном по данному поводу, и они соглашаются с тем, что такая норма, которая касается госпредприятий, и не касается госбюджета, не отрегулирована. Потому, что было недопонимание на момент подготовки законопроекта", – сказала депутат.
Глава комитета ВР подтвердила актуальность правового урегулирования проблемы с госзакупками не только для самолетостроителей, но всего ОПК, однако затруднилась с прогнозами о сроках ее разрешения.
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».