Власть всячески пытается сбить тарифную панику. Пришлось даже подключать тяжелую артиллерию в виде президента Зеленского, который на заседании Конгресса местных и региональных властей заявил, что до конца отопительного сезона тарифы на тепло и горячую воду для населения не будут расти несмотря на какие-либо рыночные изменения, колебания, давление других государств и другие факторы. Был даже подписан меморандум между правительством, НАК “Нафтогаз” и местным самоуправлением о сохранении стоимости тепла для украинских домохозяйств на неизменном уровне. Говорят, что для этого пришлось сменить наблюдательный совет…
Перед тем состоялось экстренное заседание правительства, на котором также главным вопросом было вхождение в зиму. Чиновники, ответственные за это направление, пообещали, что тарифы останутся неизменными до весны. И все для того, чтобы успокоить украинцев еще до того, как они получат первую платежку за тепло.
Однако все это похоже на очковтирательство — власть придумала очередную схему, по которой цифры в платежках будут не так страшны и граждане сочтут, что деньги на отопление вытащили не из их карманов.
Кто сколько заплатит за тепло
Экономика отопления имеет несколько составляющих. И первая — цена на газ, который сжигается в котлах для производства калорий. Для разных потребителей он, благодаря накоплению административно-рыночных механизмов регулирования, стоит по-разному.
Наименьшую цену получают частные потребители и предприятия теплоэнергетики, которые подогревают теплоноситель и горячую воду. В перечень попадают владельцы отдельных домов и квартир, оборудованных индивидуальными газовыми котлами. А также все те, в чьи дома тепло поставляют коммунальные котельные. Это, в основном, старый жилой фонд. И именно об этих потребителях представители власти говорят, когда обещают сохранить для них стоимость отопления в этом сезоне неизменным. Достичь этого попытаются за счет фиксированной цены на газ. Она, как говорится в подписанном меморандуме, составит 7,4 грн за куб (без учета налогов и расходов на доставку).
Однако коммунальные котельные обогревают не только помещение, они генерируют калории и для большого количества общественных зданий: школ, больниц, детсадов и других бюджетных учреждений. И газ, который идет на тепло для этих объектов, стоит совсем других денег. Мэры многих городов подняли бучу по этому поводу. Речь шла о том, что если цена на этот газ будет рыночной, а она, предполагалось, достигнет 25-30 грн/куб, то местные бюджеты просто не смогут ее потянуть. Или же будут вынуждены залезать в другие расходные статьи.
Как центральная власть “подкупила” местную
На Банковой и Грушевского компромисс нашли на уровне 13,6 грн/куб (без НДС): именно столько тепловики будут платить за газ на отопление бюджетных учреждений. Это вдвое больше, чем социальная цена для частного сектора. Но и не заоблачная, как для коммерческих потребителей.
Фиксация таких цен, как можно судить по облегченным вздохам мэров, на время откладывает катастрофу. Например мэр Днепра Борис Филатов, который еще несколько дней назад посылал лучи ненависти в адрес правительства за попытку повесить на городской бюджет все эти грандиозные расходы, после гарантий цены в 13,6 со стороны центральной власти даже выдал комплимент в адрес президента и его договороспособности.
Впрочем, для местного самоуправления такое послабление не является абсолютным благом. Оно хоть и позволит большинстве общин пройти зиму, но не снимает вопрос необходимости тотально экономить. Как не снимает и проблему ужасного финансового состояния теплопредприятия, которые в предыдущие годы накопили огромные долги за потребленный газ.
Читайте также: Газовые долги: Как местные общины расплатятся за тарифный популизм
Местным властям придется балансировать и стараться не погрузиться в еще большие долги, которые могут спровоцировать коллапс на тепловых предприятиях.
В то же время, разгрузив, хотя бы частично, местное самоуправление, центральная власть перекладывает бремя компенсации разницы между низкой ценой на энергоресурс для населения и бюджетной сферы и реальной ценой газа на государство. И чтобы залатать эту дыру придется залезать в бюджетный карман. Таким образом, за этот отопительный сезон так или иначе заплатит налогоплательщик. Просто непрямым способом.
ОСМД будут платить на 40% больше
Между тем украинцы живут не только в частных домах и в квартирах, отапливаемых коммунальными котельными. В течение последних десятилетий появилось много нового жилого фонда, который отапливается самостоятельно — собственными котельными, рассчитанными на один только этот дом. И до недавнего времени это считалось существенным преимуществом, поскольку позволяло существенно экономить благодаря современному утеплению и отсутствию потерь при транспортировке теплоносителя по уличным теплосетям.
Такого жилищного фонда в Киеве и других крупных городах — около трети.
Но сейчас они оказались в заложниках коммерческой цены на голубое топливо и драконовских условий поставок. Государство и, соответственно, газопоставщики относят объединения совладельцев многоэтажных домов к коммерческим предприятиям. И, хотя они производят тепло для обогрева помещений, но газ по 7,4 грн/куб для них недоступен. Плюс им приходится по требованию поставщиков закупать большие объемы газа вперед. Поэтому руководители ОСМД вынуждены собирать средства с жителей задолго до начала сезона.
По оценкам экспертов, на сегодня стоимость отопления для таких домохозяйств будет на 40% выше, чем для старого жилого фонда.
В общем, схема выруливания из ловушки отопительного сезона в этом году мало чем отличается от предыдущих. Власть по-прежнему пытается быть хорошей для избирателей. Но на самом деле происходит традиционное перекладывание расходов из одного кармана в другой, что никак не меняет общий баланс и является очень далеким от системного подхода к решению проблемы.
Читайте также: Избавиться от бюджетного бремени: Как и кому уменьшили субсидии