Сейчас известно о том, что несколько тысяч украинцев насильственно депортировали в россию с оккупированных территорий, многие граждане были похоронены в братских могилах. Разведка сообщает о мобильных крематориях, в частности, в Мариуполе. Поэтому вопрос поиска и возвращения людей очень актуален и будет в дальнейшем. Юридические нюансы комментирует адвокат ОО “Платформа прав человека” Евгений Воробьев.

Вопрос: Как Украина сможет разыскать граждан, которых вывезли в россию, и вернуть их?

Закон Украины “О правовом статусе лиц, пропавших без вести” (далее – Закон) обеспечивается правовое регулирование отношений, связанных с установлением и учетом, розыском и социальной защитой пропавших лиц. Согласно ст. 17 Закона в органы, уполномоченные на учет лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, а также на выполнение других функций, связанных с реализацией настоящего Закона, принадлежат: 1) Комиссия по лицам, пропавшим без вести при особых обстоятельствах (позднее Уполномоченный по вопросам лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах);

2) Национальная полиция Украины;

3) Другие органы указаны в упомянутой статье.

Согласно ст. 18 Закона для инициирования розыска пропавших лиц подается заявление в полицию любым лицом, кому не безразлична судьба пропавшего человека. В заявлении о розыске пропавшего без вести указывается информация, что может способствовать розыску такого лица.

В случае получения информации об исчезновении лица при особых обстоятельствах или заявлении о розыске такого лица, Национальная полиция Украины обязана информировать Комиссию в течение трех дней с момента получения такой информации или заявления.

Сведения, указанные в заявлении о розыске лица, пропавшего без вести при особых обстоятельствах, подлежат внесению в Реестр в порядке, предусмотренном настоящим Законом, в течение 24 часов после получения Комиссией от Национальной полиции Украины информации об исчезновении лица при особых обстоятельствах или информации о получении заявления о розыске такого человека.

Розыск проводится Комиссией, Национальной полицией. Комиссия при розыске пользуется правами предоставленными ст. 11 Закона, полиция руководствуется положениями ЗУ “О национальной полиции” и “Об оперативно-розыскной деятельности”.

Граждане Украины, которые были незаконно перемещены в РФ, должны, как можно скорее сообщить о своем местонахождении ближайшие консульские учреждения Украины, Уполномоченному ВРУ по правам человека или уполномоченным органам указанным в ст. 17 этого Закона (после вступления в силу закона №7244 — Уполномоченному по вопросам лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах).

В настоящее время возврат может рассматриваться в плоскости переговоров Украины и РФ, ни один принудительный алгоритм действий не наработан.

Вопрос: Какие права имеют депортированные украинские взрослые/дети?

РФ ратифицировала в своем государстве Конвенцию о защите гражданского населения во время войны, поэтому должна придерживаться положений указанных в самой конвенции.

Сама по себе принудительная депортация граждан Украины со стороны РФ может расцениваться как нарушение ст. 49 Конвенции о защите гражданского населения во время войны, в соответствии с которой запрещается, независимо от мотивов, осуществлять принудительное индивидуальное или массовое переселение или депортацию находящихся под защитой лиц с оккупированной территории на территорию оккупационного государства или на территорию любого другого государства, независимо от того, оккупирована она или нет, кроме ситуации, свидетельствующей о необходимости обеспечения безопасности населения или обусловлена особо весомыми причинами военного характера.

Упомянутой конвенцией ст. 3 предусмотрено, что с лицами, не принимающими активного участия в боевых действиях, в том числе с лицами из состава вооруженных сил, составившими оружие, а также с теми, кто hors de combat* в результате болезни, ранения, задержания или любой какой-либо другой причины, ведут себя гуманно, без какой-либо враждебной дискриминации, причиной которой служат раса, цвет кожи, религия или верование, пол, происхождение или имущественное положение или какие-либо другие подобные критерии.

Запрещается: a) насилие над жизнью и личностью, в том числе все виды убийств, задачи увечья, жестокое обращение и пытки; b) захват заложников; решения, вынесенного судом, созданным должным образом и предоставляющим судебные гарантии, признаны цивилизованными народами как необходимые.

Также ст. 27 настоящей Конвенции предоставляет права на личное уважение, уважение своей чести, права на семью, их религиозные убеждения и обряды, привычки и обычаи. К ним всегда следует относиться гуманно и защищать их, в частности, от любого акта насилия или устрашения, от обид и любопытства толпы. Женщины требуют особой защиты от любого посягательства на их честь, и, в частности, защиты от изнасилования, принуждения к проституции или любой другой формы посягательства на их нравственность. С учетом положений по здоровью, возрасту и полу, сторона конфликта, под властью которой находятся лица, находящиеся под защитой, имеет право обращаться со всеми ими одинаково, без дискриминации, в частности по расе, религии или политическим убеждениям.

Статьей 30 Конвенции предусмотрены возможности обращаться к государствам-покровительницам, в Международный комитет Красного Креста, в Национальное общество Красного Креста (Красного Полумесяца, Красного Льва и Солнца) страны, в которой находятся, а также в любую другую организацию, которая сможет предоставить им помощь.

Вопрос: Может ли быть обжаловано в судах решение об усыновлении депортированных детей? На сегодняшний день не существует эффективного инструмента, который заставил бы РФ вернуть детей и не осуществлять усыновление детей Украины.

РФ продолжает нарушать все подписанные и ратифицированные ею международные конвенции. Не исполняет обязанности, которые на себя брала. Согласно ст. 21 Конвенции о правах ребенка государства-участники, признающие и/или разрешающие существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первоочередном порядке, и они обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешала только компетентная власть, определяющая согласно применяемым законом и процедурам и на основании всей информации, имеющей отношение к делу и достоверной, что усыновление допустимо с учетом статуса ребенка в отношении родителей, родственников и законных опекунов и что, если нужно, заинтересованные лица дали свое осознанное согласие на усыновление на основании такой консультации, которая может быть необходимой.

Поскольку ребенок родился в Украине, то разрешение на его усыновление предоставляет Украина в лице уполномоченного государственного органа — Национальная социальная сервисная служба Украины. При таких обстоятельствах, единственным действенным механизмом, который на сегодняшний день может быть – это проведение обмена пленными, переговорный процесс, подписание соглашений с соответствующими мерами обеспечения выполнения таких соглашений.

14 апреля народные депутаты приняли закон “О внесении изменений в Закон Украины “О правовом статусе лиц, пропавших без вести” №7244. Согласно новому закону, переданному на подпись президенту, изменены некоторые формулировки, расширен круг лиц, которые могут подавать запрос на розыск пропавшего лица.

Лицо приобретает статус пропавшего без вести при особых обстоятельствах, с момента внесения о нем сведений, содержащихся в заявлении о факте исчезновения, в Единый реестр лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах.

Реестр при Министерстве внутренних дел Украины будет наполнять государственное предприятие, принадлежащее к сфере управления МВД, ранее держателем реестра была специальная комиссия по лицам, пропавшим без вести при особых обстоятельствах и Минюст. Это госпредприятие обеспечивает программное обеспечение реестра и защиту базы данных.

В Украине будет создан пост Уполномоченного по розыску лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, вместо Комиссии. Также будет создан Секретариат Уполномоченного.

Уполномоченный по розыску лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах как должностное лицо должно выполнять определенные функции, среди них:

— координация всех ведомств и органов, международных организаций, вовлеченных в розыск пропавших без вести, предоставление им рекомендаций.

— образование по согласованию с правоохранителями поисковых групп (гуманитарных миссий), деятельность которых направлена на поиск лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, их останков, розыск и фиксацию мест захоронения таких лиц, проведение изъятия тел (останков) умерших (погибших) лиц и вывоз их останков на всей территории Украины.

— содействие возврату останков и личных вещей лица, пропавшего без вести, ее родственникам; информирование их о ходе поисков;
— привлечение международных миссий и организаций к этим работам на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях.

— осуществляет мониторинг выполнения мероприятий по розыску лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, и вправе истребовать у соответствующего территориального органа Национальной милиции Украины информацию о результатах выполнения таких мероприятий.

Законом предусматривается административная ответственность за непредоставление Уполномоченному ответа на запросы к местным властям о получении информации о розыске пропавших без вести при особых обстоятельствах.

Согласно закону старый перечень правоохранительных органов, уполномоченных на учет и/или розыск лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, исключен.

В Украине действует по номеру 0 894 201 867 круглосуточная горячая линия для родственников погибших или пропавших в результате военной агрессии РФ.

Украинская сторона требует открытия гуманитарного коридора для граждан из Мариуполя в Бердянск. Об этом написала Ирина Верещук в соцсетях.

Из-за обострения ситуации в заблокированном Мариуполе вице-министр официально обратилась к военно-политическому руководству РФ с требованием открыть коридор для эвакуации мирных жителей города и с территории завода “Азовсталь”. Там ведь находятся женщины, дети, раненые люди.

Если в россии откажутся открыть коридор, то это будет зафиксировано как военное преступление.

18 апреля не работает ни один гуманитарный коридор, ведь оккупанты не прекращают обстреливать гуманитарные маршруты и продолжают нарушать гуманитарное право. Планировалось открыть коридоры в нескольких регионах, велись переговоры с противоположной стороной, однако практически сделать эвакуацию людей нет возможности с учетом вопроса безопасности.

Командир 36-й отдельной бригады морской пехоты Сергей Волына написал письмо Папе Римскому Франциску.

Во временно оккупированном российскими захватчиками Геническе Херсонской области оккупанты вместе с коллаборантами установили памятник российскому революционеру Владимиру Ленину. Как передает портал “Комментарии”, о памятнике “вождю” отрапортовал у себя в Facebook коллаборант Геннадий Малюков.

В подтверждение своих слов Малюков выложил фото памятника, которое лаконично подписал: “Памятник Ильичу установлен!”.

Обращают на себя внимание сразу несколько нюансов. Во-первых, установленный памятник Ленину – это не тот памятник, который до декоммунизации стоял в Геническе. Памятник оккупанты раздобыли другой. Во-вторых, как видно из фото. Над административным зданием оккупанты установили сразу два флага – российский и красный. Памятник Ленину получился, как конструктор, потому что видно, что его собирали из трех частей: ноги, торс и голова.

Комментируя информацию у себя в Facebook первый зампредседателя Херсонского облсовета Юрий Соболевский отметил, что оккупанты на временно оккупированных территориях Херсонской области очень сильно спешат возвратить людей в прошлое, везде вывешивая флаги СССР. 

Он добавил, вот только российские пропагандисты оказались недальновидными. Практически все жители Херсонской области не живут прошлом и не скучают по прошлому, они живут настоящим и будущим. Оккупантам этого не понять. Поэтому навязывание оккупированным районам в области символом СССР будет продолжаться, пока ВСУ не освободят эту украинскую землю о рашистов. 

Читайте также на портале “Комментарии” — в разведке рассказали, что оккупанты хотят успеть к Пасхе.