Большая палата Европейского суда по правам человека наконец приняла жалобу Киева на нарушение прав человека в оккупированном Крыму. Суд будет рассматривать незаконное навязывание российского гражданства жителям Крыма, своевольные и противозаконные рейды в частные дома, экспроприацию имущества без компенсации, подавление нероссийских СМИ и украинского языка в школах, ненадлежащее расследование убийств, и другие чудесные эпизоды “возвращения в родную гавань”.
При этом, учитывая юрисдикцию ЕСПЧ, суд постановил, что вопрос о том, было ли присоединение Крыма к России законным с точки зрения международного права, останется за скобками.
Таким стал первый сколько-нибудь значимый результат жалобы, которую Украина подала в суд еще в марте 2014 года, и которая после того кочевала по кабинетам ЕСПЧ, притормаживалась по понятным причинам (самоотвод части судей) и по причинам непонятным (как было в 2019 году) пока не оказалась на рассмотрении в Большой палате.
Назвать факт принятия жалобы к рассмотрению “победой”, как это сделал министр юстиции Денис Малюська, рановато. Победа, теоретически, будет после вынесения вердикта в этом деле.
Но и здесь не следует питать особых надежд. Поскольку с 2015 года на России действует закон, который позволяет игнорировать решения ЕСПЧ. Который используют в самых резонансных случаях — вроде отказа выплачивать убытки акционерам ЮКОСа.
Впрочем, даже если вердикт суда вроде как принимается во внимание, и Конституционный суд России не решает его игнорировать, шансы на выполнение не то, чтобы слишком высоки. Например, по состоянию на конец 2018 года Россия из принятых против нее 2380 постановлений ЕСПЧ выполнила лишь 608. Что не помешало Кремлю оставаться в Совете Европы, вернуть российскую делегацию в ПАСЕ, и так далее.
Медленная реализация судопроизводства, высокая риторика и имидж “финальной инстанции по правам человека” не должны вводить в заблуждение. ЕСПЧ действительно является действенным инструментом в странах, где есть реальное верховенство закона. А на России, где выполняют только каждое четвертое решение этого суда, или, например, в Азербайджане, где выполняют одно решение ЕСПЧ из тридцати — слишком рассчитывать на то, что вердикт ЕСПЧ восстановит справедливость, наверное, не стоит.
Конечно, в случае неблагоприятного для Кремля вердикта относительно действий России в Крыму пострадавшие смогут рассчитывать на денежные компенсации. Решение относительно действий российских властей будет широко обсуждаться в европейской и мировой прессе, ухудшая и без того не лучший международный имидж Владимира Путина.
Но проблемы жителей Крыма с соблюдением их прав вердикт ЕСПЧ не решит. Потому что российская власть нарушает права человека от Камчатки и до Калининграда, и вести себя в Крыму по-другому не будет. И для восстановления законности и уважения прав человека на острове оттуда просто должны убраться российская оккупационная администрация и российские войска. Но принять вердикт с подобным требованием ЕСПЧ не может. А если бы и принял — то суду явно не хватает механизмов, чтобы заставить Кремль выполнить это решение.