Запреты сняты: в Украине снова будут проверять бизнес

С начала года в Украине прекратил действовать мораторий на проведение государственных проверок, который длился с 2014 года. Он должен был прекратить давление на предпринимателей, исключить фактор коррупции и стимулировать развитие малого и среднего бизнеса. Готова ли к этому страна?

Готовность предпринимателей и государственных органов к проведению проверок еще предстоит оценить, отметил в комментарии Радио НВ заместитель бизнес-омбудсмена Украины Ярослав Грегирчак.

В то же время этот мораторий, напомнил он, не был абсолютным.

“Мораторий не распространялся на определенные органы надзора и контроля. На ту же Государственную фискальную службу, которая составляет более половины жалоб, поступающих к нам. Кроме “фискалов”, мораторий не распространялся на Государственную архитектурно-строительную инспекцию и ее территориальные органы, Государственную экологическую инспекцию, Государственную службу Украины по вопросам труда, Госпродпотребслужбу. Мораторий имел свои определенные параметры”, – отметил Грегирчак.

Мораторий стоило продолжить, считает председатель подкомитета по вопросам предпринимательства и технического регулирования парламентского комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства, народный депутат Геннадий Кривошея. Однако сначала следует проанализировать его эффективность, а также отрасли, которых он касался.

“С другой стороны, есть недобросовестные представители бизнеса, которых действительно нужно проверять, но чтобы это была именно проверка, чтобы это не было превышение полномочий проверяющими органами. Такие проверки нужно проводить. Если мы вернемся к качеству продуктов питания, мы видим, что у нас случаются отравления в школах, садиках, но не потому, что у нас недостаточно квалифицированные повара, а потому, что поставляют некачественный товар”, – отметил Кривошея.

Как будет происходить снятие моратория

Ранее Государственная регуляторная служба утвердила план мероприятий государственного контроля, также напомнил Ярослав Грегирчак. Это дает бизнесу понимание того, кто и когда будет проводить проверки.

В октябре 2018 года пресс-служба Кабмина сообщила, что инспекционная система в Украине трансформируется в направлении рискоориентированного подхода. Инспекционные органы, говорилось в сообщении, будут фокусироваться на прозрачной оценке субъектов хозяйствования и предупреждении налоговых рисков, а бизнес – знать, когда и почему к нему придет инспектор.

На профильном портале уже 26 из 33 инспекционных органов открыли информацию о своих проверках.

Государственная фискальная служба также сформировала план-график документальных проверок на этот год. В перечень попали почти 5 тысяч компаний с объемами задекларированных доходов за 2017 год – более 1 трлн гривен.

Заместитель бизнес-омбудсмена также отметил, что не ожидает критического увеличения индивидуальных жалоб предпринимателей на инспекционные органы, разве что в пределах 10-20%. Объектами проверок, добавил он, прежде всего будет малый и средний бизнес.

Что изменится для страны

Представители бизнеса взволнованы прекращением действия моратория на проверки. Прежде всего, беспокойство есть по поводу выживания малого бизнеса, отметил в комментарии Радио НВ председатель Киевского городского комитета спасения бизнеса Николай Криворот.

По словам Криворота, с началом проверок бизнеса увеличится количество украинцев, которые будут выезжать на работу за границу.

“Постоянно за рубежом работает 3 млн украинцев и сезонно выезжает до 9 млн украинцев. Это когда не работают проверки. Когда заработают в Украине проверки, украинцев, которые выедут на постоянные и на сезонные заработки за рубеж будет намного больше. Армии чиновников, которая, наверное, больше, чем армия, которая сейчас воюет, им нужно как-то кушать, жить, и они производят один только продукт – это проверки. Пойдут сейчас в полях зарабатывать деньги”, – подчеркнул Криворот.

Рада продлила земельный мораторий еще на год

Голоса за продление моратория дали более 230 депутатов из всех фракций и групп.

Верховная Рада проголосовала за продление моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения еще на год – до 1 января 2020 года. Проект закона №9355-5 поддержал 231 депутат.

Среди проголосовавших “за” оказались представители всех парламентских фракций и групп.

Ранее Комитет рекомендовал Верховной раде принять законопроект №9355-5 о продлении моратория на отчуждение сельскохозяйственного назначения.

Земельный мораторий могут продлить еще на год

Ряд народных депутатов во вторник, 4 декабря, зарегистрировали в Верховной Раде законопроект №9355-5 о продлении действия земельного моратория до 1 января 2020 года.

“Несмотря на то, что в Украине постоянно ведутся дискуссии относительно возможного введения рынка земли, нам до сих пор не был представлен законопроект об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Этот вопрос чрезвычайно волнует отечественных аграриев и вызывает множество вопросов. При таких обстоятельствах говорить о снятии моратория рано. Очень важно, что именно ВАР и ряд народных депутатов, которые совместно выступили инициаторами законопроекта о продлении моратория до 1 января 2020 года, занимаются этим вопросом”, – отметил заместитель председателя ВАР Денис Марчук.

Согласно пояснительной записке к проекту закона говорится, что политические спекуляции о том, что с 1 января 2019 будет введен рынок земли, создают напряжение в обществе и не способствуют доверию граждан к реформам, которые реализуются в государстве. Отмена земельного моратория в условиях военного положения, экономического кризиса и несовершенной судебной системы без урегулирования на законодательном уровне процедуры обращения земель создает угрозу как национальной, так и продовольственной безопасности Украины.

Кроме того, перед введением оборота земель сельскохозяйственного назначения сначала необходимо разработать и принять законодательную базу по формированию развитой сети фермерских хозяйств и сельскохозяйственной кооперации. Это позволит создать рабочие места в сельской местности, обеспечить развитие территориальных общин и сельской инфраструктуры.

“Нужно понимать, что введение рынка земли не может быть самоцелью, а должно способствовать привлечению в аграрный сектор Украины инвестиций, исключив одновременно при этом обезземеливания украинских граждан. Именно поэтому есть необходимость продлить мораторий на продажу или иным способом отчуждение земель сельскохозяйственного назначения и разработать подробную пошаговую процедуру введения в экономический оборот сельскохозяйственных земель”, – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

МВФ, ЕС и США заставят Украину ввести рынок земли

Международные партнеры и кредиторы Украины, такие как Международный валютный фонд, Европейский союз и Соединенные штаты америки, будут настаивать на введении рынка земли.

Об этом рассказал экономист, ректор «Международного института Бизнеса» Александр Савченко, оценивая подписание антирейдерского земельного закона и открытие рынка земли.

«У нас часто не понимают, что уже есть частная собственность, хозяйственные земли. Большинство земли в частных руках селян, им просто не дают возможности продавать свою землю. Речь не идет о том, что государство будет продавать землю. У государства в принципе земли осталось очень мало. Хотя и те остатки, что есть, не государство должно продавать», — отметил Савченко.

А вот чтобы дать возможность украинским селянам, которые получили землю, нужно делать это только в интересах именно селян. Хотя жалеть наших селян тоже не всегда нужно, ведь работать большинство из них не хотят в принципе, добавил он.

«Поэтому земля должна переходить в руки тех, кто хочет на ней работать, а не тех, кто оказался баловнем судьбы, когда в период Советского Союза некоторые семьи даром получали кто 2, а кто и 100 гектаров земли», — подчеркнул эксперт.

Экономист напомнил, что в следующем году соглашение с МВФ заканчивается.

«Уже сейчас кредиторы включили это в список требований, а затем оно будет стоять первым в списке условий. Поэтому власти лучше уже сейчас готовить людей и законодательную базу для открытого рынка земли, но именно в интересах маленьких украинцев», — резюмировал Александр Савченко.

Украина лидирует в экспорте незаконной древесины

Из Украины в страны ЕС импортируется больше незаконной древесины, чем с любой другой страны мира и более, чем из стран Латинской Америки, Африки и Юго-Восточной Азии, вместе взятых. Об этом говорится в докладе британской неправительственной организации Earthsight, изучающий проблемы незаконной вырубки лесов по всему миру.

Согласно выводам Earthsight, во время действия моратория на вырубку леса, в обход не только национального законодательства, но и регламентов и сертификаций ЕС, украинский лес рубят и вывозят такими темпами, что за четыре года его экспорт в страны ЕС вырос на 75%, превысив отметку в миллиард евро в 2017

По данным экспертов, почти 60% вырубок нарушают установленные украинским законодательством ограничения, чаще всего, под надуманным предлогом санитарных рубок.
Отмечается, что на страны Евросоюза приходится 70% украинского экспорта древесины.

При этом в Евросоюзе с 2013 г.. Действует Регламент ЕС, который устанавливает критерии экспорта древесины на рынок стран ЕС, – EUTR. Он прямо запрещает импорт деревьев, незаконно полученных в стране происхождения, а еще требует от импортеров проводить юридические проверки “с должной осмотрительностью” для минимизации риска попадания незаконной древесины на внутренний рынок Союза.

После введения в Украине моратория на экспорт леса-кругляка на первом месте среди импортеров украинского дерева, по данным Earthsight, компания Egger, второй в мире по объемам производитель деревянных панелей, ее два конкуренты – Kronospan и Swiss-Krono, а еще польский целлюлозная фабрика, которая входит в крупнейшую в мире бумажной корпорации International Paper.

В ЕС поступает не только незаконно вырубленная, но и незаконно экспортированная древесина, в том числе и тот самый лес-кругляк, экспорт которого в Украине под мораторием.

Таможенные органы ЕС, по данным Earthsight, только в 2017 зафиксировали ввоз более одного миллиона кубометров кругляка из Украины, классифицированного на нашей таможне как “топливная древесина”. На кругляк в ЕС покупатель тоже находится быстро, хотя все знают об украинском мораторий на его экспорт, и положения регламента EUTR по этому поводу однозначные – покупать такой товар нельзя.

Однако исследователи зафиксировали поставки украинского булыжника чешскими целлюлозными заводами, один из которых принадлежит транснациональной корпорации Mondi (производит бумажную упаковку), а другой – производителю вискозы компании Lenzing.

Earthsight отмечает, что если бы страны ЕС не поддерживали стабильно растущего спроса на украинские древесину нелегального происхождения, темпы роста коррупции и схем в лесозаготовительной отрасли были бы однозначно ниже.