Пенсии в Украине: как будет действовать накопительная система

Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР), украинский финансовый регулятор, подготовила концепцию пенсионной реформы, которая предполагает создание второго, накопительного уровня пенсионного обеспечения.

Об этом рассказал глава Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Тимур Хромаев.

Новая концепция предполагает, что пенсионным фондами людей будут заниматься компании по управлению активами. Лицензии на осуществление такой деятельности получат 5-10 юридических лиц.

“Это будут компании с репутацией, работающие по высоким стандартам, – сказал чиновник. – Участникам второго уровня будет предложено три типа инвестиционных портфелей: консервативный – состоящий из стабильных инструментов с фиксированной доходностью, в частности – банковских депозитов; активный – состоящий из более доходных, но и более рискованных инструментов, в частности – акций, а также умеренный”.

По словам главы НКЦБФР, законодательство будет предусматривать только требования к портфелю, тогда как содержащиеся в нем активы будут Формировать сами компании:

– Социология говорит о том, что с приближением к Пенсионного возрасту, участники ведут себя более сдержанно и предпочитают консервативные продукты. В Некоторых странах существует практика перевода за пять лет до выхода на пенсию накоплений из рискованных активов с большей доходностью в консервативные – на первый план выходит уже не доходность, а ответственность государства и управляющих компаний по сохранности вкладов.

Нужна ли заробитчанам пенсия

Недавно министр социальной политики Андрей Рева предложил начислять субсидию и трудовой стаж украинцам, которые работают за границей.

“Мы готовы давать субсидию семьям, где люди работают за рубежом при условии, что они добровольно застрахуются и заплатят вклад хотя бы за 3 месяца. Минимальный взнос — это 2500 грн, а мы за это даем им субсидию и страховой стаж, который будет давать людям право на пенсию. Это стимулирующий момент, который должен давать людям возможность пользоваться системой социальной защиты”, — отметил министр, информируют Экономические Известия.

Как отметил  директор социологической службы Центра Разумкова Андрей Быченко, такое предложение не наберет популярности среди тех, кто трудится за границей: “Министр высказал то, что практически всегда говорили чиновники, и, кстати, бывшей власти тоже, не видя или не желая видеть многого. Действительно, люди, работающие за границей, высылают в Украину немалые средства, это позитивно влияет на курс нашей национальной валюты. Но государственные мужи видят лишь деньги, которые прямо, а не косвенно поступают в бюджет. Поэтому и придумали очередной источник поступления средств — заплати вклад и получишь субсидию, будешь иметь право на пенсию и тому подобное”.

Украинцы со стажем, платившие достаточные взносы в Пенсионный фонд, в том числе и те, кто работал за границей, будут иметь право на получение пенсии в Украине.

Так говорит и председатель правления Пенсионного фонда Алексей Зарудный: “Те, кто имел стаж в соответствии с украинским законодательством, кто платил достаточные взносы в Пенсионный фонд, будут иметь право на получение пенсии в Украине. В том числе и те, кто работал за границей. Кстати, нововведение, которое предусматривает новое законодательство, — это возможность, когда, например, человек работал за границей, оплатить за эти периоды (2004-2010 гг.) и восстановить право на получение пенсии. Платить не за все годы, а только за те, когда человек работал за границей, чтобы обновить свой страховой стаж”.

Более того, те, кто уже приобрел право на пенсию по выслуге лет, могут им воспользоваться в любой момент в дальнейшем. То есть, те люди, которые эти пенсии заработали, будут их получать.

Отметим и другое: на сегодня наше государство предусмотрело три варианта получения пенсий, включая и тем людям, кто работал то или иное время за границей. Так, первый, если страховой стаж составляет 24 года 9 или 11 месяцев (а по новому законодательству необходимо иметь 25 лет страхового стажа), то человек может 1 месяц или 1 год доработать и выйти на пенсию в том возрасте, когда доработает этот стаж.

Второй вариант. Если человек сейчас не работает и ему не хватает стажа в каком-то определенном количестве, то можно докупить стаж – заплатить за те периоды, за которые не было взносов.Третий вариант. Введен переходный период в три года, когда человек может выйти на пенсию в 60 лет, но это будет не пенсия, а государственная социальная помощь и до назначения пенсии он будет получать такую помощь. То есть, копейки.

Подходят ли полностью или частично такие варианты, включая те предложения, о который говорил министр нашим заробитчанам?

Как отметил “і” эксперт по труду Андрей Демчишин, такие предложение по «дозакупке» стажа или уплате минимальных взносов, чтобы иметь право потом претендовать на пенсию или субсидии по выплате коммунальных платежей, не найдут однозначно популярности среди тех, кто трудится или трудился за границей.

Андрей Быченко считает, что всех граждан, которые трудятся за рубежом (или уже там работали) можно разделить на два класса: «Так, к первому из них относятся те, кто поехали на непродолжительное время работать за границу и вернулись в Украину, и тут уже пытаются найти себе работу. Они могут быть немного заинтересованы в такой «докупке» стажа. А вот представители второй группы, — те, кто уже давно работает за границей, и может быть к старости захочет вернуться в Украину и здесь получать пенсию, в таком однозначно не заинтересованы».

Нужно сказать, что эти классы «мигрируют» из одного в другой, и таким образом, найдется очень мало людей, которых заинтересуют подобные предложения Министерства социальной политики и труда.

Вообще ту пенсию, которую ныне получают пенсионеры в Украине, составляет одну треть-одну четвертую месячного возможного минимального заработка в европейских странах. Люди сами будут копить себе на пенсию там, в европейских и других странах, просто откладывая деньги.

Эксперты считают, что все подобные предложения от власти — просто очередные пиар-трюки перед выборами или стремление хоть как-то показать себя с положительной стороны перед обычными украинцами.

Хотя нельзя сказать, что люди, работающие за рубежом, вообще полностью обделены пенсионными «решениями».

Так, еще 13 августа 1992 г. было подписано многостороннее межправительственное соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Согласно нему, назначаются пенсии гражданам государств-участников по месту жительства. Размер пенсии при этом исчисляется из заработка за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Подобное соглашение между правительствами, между правительствами Украины и Азербайджанской Республики — со 2 ноября 1996 года, с Молдовой — с 19 ноября 1996 года. В соответствии с ними пенсионное обеспечение граждан Украины, Грузии, Азербайджана, Молдовы и членов их семей проводится по законодательству того государства, на территории которого они постоянно проживают.

При назначении пенсии, в том числе на льготных условиях и за выслугу лет, исчисление трудового (страхового) стажа проводится по законодательству государства, назначает пенсию. Во всех случаях размер пенсии не может быть ниже минимального.

Подобный договор между Украиной и Чешской Республикой вступил в силу 1 апреля 2003 г. При назначении пенсий в Украине период работы в Чехии по 31 марта 2003 г. после соответствующего подтверждения чешской стороной засчитывается в страховой стаж как стаж работы в Украине, а за период работы в Чешской Республике после 1 апреля 2003 г. часть пенсии назначает Чехия.

При назначении пенсии в Украине период работы в Словакии по 31 декабря 2001 г. после соответствующего подтверждения словацкой стороной засчитывается в страховой стаж как стаж работы в Украине в случае, если лицо, обратившееся за пенсией, по состоянию на вышеуказанную дату постоянно проживало на территории Украины. За период работы в Словацкой Республике, начиная с 1 января 2002 г., часть пенсии выплачивает Словакия.

Так что наши заробитчане в этих странах могут надеяться на пенсионное обеспечение, в случае, конечно, если они работали и работают там легально.

Антон Горохов

Пенсии в Украине: треть молодых украинцев готовы платить дополнительно

Почти половина молодых украинцев не хотят платить дополнительные взносы на пенсию в негосударственные накопительные фонды

Треть украинцев в возрасте от 18 до 39 лет готовы накапливать средства на пенсию в негосударственных пенсионных фондах. Об этом свидетельствуют результаты социологического опроса среди украинцев, который провел проект USAID “Трансформация финансового сектора”.

При этом 10% отпрошенных отметили, что готовы платить дополнительные взносы в пенсионные фонды при условии получения налоговых льгот. А 22% заявили, что готовы стать участниками негосударственных пенсионных фондов, если взносы в их пользу будет платить работодатель.

Чуть меньше половины молодых украинцев — 43% — отметили, что не хотят платить взносы в негосударственные пенсионные фонды.

В прошлом году Верховная Рада приняла норму, согласно которой в Украине с 2019 года должен заработать уровень обязательных пенсионных накоплений. То есть украинцы кроме ЕСВ в размере 22% должны будут платить дополнительные взносы в накопительные фонды в размере 2-15%.

Сейчас есть две концепции системы обязательных пенсионных накоплений — депутатская и Нацкомиссии по ценным бумагам (будет регулятором накопительных фондов).

Напомним, сейчас средняя пенсия в Украине составляет около 2,5 тыс. грн. До повышения в рамках пенсионной реформы Кабмина Гройсмана она была на 600 грн меньше. При этом 56% всех пенсионеров (или 6,5 млн чел.), согласно данным Пенсионного фонда, получают пенсии в еще меньшем размере — до 2 тыс. грн на месяц.

Каждого четвертого украинца не коснулось повышение минималки

Большинство украинцев сообщают, что работодатель поднял им зарплату после повышения минималки в 2017 году.

Большинству украинцев из числа наемных сотрудников — 69% — повысили заработную плату после роста минимальной зарплаты в 2017 году. Об этом свидетельствуют результаты социологического опроса среди украинцев, который провел проект USAID “Трансформация финансового сектора”.

При этом четверть опрошенных — 25% — отметили, что работодатель не повышал им заработную плану после роста минималки в Украине.

По предложению Кабинета министров Верховная Рада с начала 2017-го повысила минимальную зарплату вдвое до 3 200 грн. Правительство, таким образом, планировало решить три задачи — повысить доход тем сотрудникам, которые реально получают минималку, стимулировать уменьшение доли зарплаты в конвертах, а также увеличить доходы Пенсионного фонда через сборы ЕСВ.

С начала 2018-го минимальная зарплата в стране выросла до 3 723 грн. При этом в бюджете Верховная Рада заложила норму, которая обязывает Минфин по итогам первого квартала рассмотреть возможность повысить минимальную зарплату до 4 200 грн.

Пенсионный фонд обещает запустить новый сервис

Пенсионный фонд Украины планирует в мае запустить сервис дистанционного получения справок о размере пенсии и заработной платы, а до конца года – сервисы защищенной коммуникации с гражданами через sms-сообщения, мобильные мессенджеры и контакт-центр Фонда.

Об этом заявил во вторник, 17 апреля, председатель правления ПФУ Алексей Зарудный.

“В ближайший месяц будет запущен сервис дистанционного получения справок о размере пенсий и размер заработной платы, об уплаченных взносах (в Пенсионный фонд – ред.). В прошлом году внедрена технология электронного пенсионного удостоверения. В этом году стартуют сервисы защищенной коммуникации с гражданами через sms-сообщения , мобильные мессенджеры и контакт-центр Пенсионного фонда “, – сказал Зарудный.

Он добавил, что важной задачей является также завершение процесса создания электронных пенсионных дел, которых сегодня уже насчитывается 5,4 миллиона.

Зарудный акцентировал, что ядром этих новаций стал модернизированный Реестр застрахованных лиц, который администрируется Пенсионным фондом. В этом реестре настоящее время на каждого работающего человека и на каждого пенсионера принято индивидуальную учетную карточку, в которой отражена абсолютно вся информация о заработках человека, из которых уплачены страховые взносы, а затем о ее страховой стаж, размеры пенсии и другие страховые выплаты.