Бизнес стал чаще жаловаться на рейдерство и налоговые проверки — бизнес-омбудсмен

Количество жалоб на налоговые проверки выросло к третьему кварталу-2018 на 80%. Меньше всего жалоб на прокуратуру и СБУ

Количество жалоб бизнеса в четвертом квартале 2018 года выросло на 39% по сравнению с третьим кварталом — до 427 обращений после трех кварталов сокращения их количества. При этом участились жалобы на рейдерство и налоговые проверки, констатировал бизнес-омбудсмен Альгирдас Шемета.

“В четвертом квартале значительно возросло количество обращений на действия регистрационных служб Министерства юстиции — на 83% по сравнению с четвертым кварталом 2017 года (11 жалоб — Ред.). Это вопросы, связанные с рейдерством. Но благодаря своевременным действиям во многих случаях удалось восстановить законные права предпринимателей, они не понесли значительные убытки”, — сказал Шемета на пресс-конференции в Киеве в четверг.

По его словам, количество жалоб на налоговые проверки выросло к третьему кварталу на 80% — до 80 проверок.

При этом налоговое и таможенное направление остаются лидерами по количеству жалоб в октябре-декабре 2018 года — 263 (63% от всех жалоб).

Жалобы на действия правоохранителей составили 14%, на действия контролирующих органов — 6%, на действия органов местного самоуправления — 3% от всех жалоб, добавил Шемета.

“Мы здесь (относительно жалоб по налоговым проверкам — ред.) наблюдаем ухудшение ситуации по рассмотрению административных жалоб бизнеса: из 44 закрытых расследований нам удалось добиться положительного результата для бизнеса только в 12 случаях. Это самый худший показатель по всем предметам. ГФС, вопреки порядку, не всегда мотивировано реагирует на наши аргументы по конкретным жалобам”, — прокомментировал он.

Шемета также обратил внимание на рост вдвое жалоб на блокирование налоговых накладных, однако пояснил это попаданием предприятий в список рисковых.

“Мы предлагаем предоставить дополнительные документы, чтобы их исключили из этого списка. Но не все клиенты соглашаются, опасаясь налоговых проверок, они предпочитают обращаться к нам каждый раз, когда блокируется документ, то есть системно”, — отметил он.

В то же время, добавил бизнес-омбудсмен, предприятия на 30% чаще жаловались на действия Нацполиции в четвертом квартале 2018 года — 30 обращений. При этом количество жалоб на прокуратуру — сократилось на четверть, до 25, на Службу безопасности Украины на 13%, до семи.

“Положительную роль здесь сыграли и законы “маски-шоу-стоп” и “маски-шоу-стоп-2″: мы практически перестали получать жалобы по самым грубым нарушениям прав бизнеса, когда приходят с балаклавами, укладывают всех на пол и без описи изымают документы. Такие жалобы поступают только в очень редких случаях”, — сказал он.

Также он заявил, что Межведомственная комиссия по вопросам обеспечения соблюдения правоохранительными органами прав и законных интересов лиц прекратила свое существование в виду законодательной коллизии.

“Вынужден вас огорчить, эта комиссия стала незаконной после принятия закона о национальной безопасности. Тот закон, который регулировал работу такой комиссии, утратил силу”, — сказал Шемета.

Запреты сняты: в Украине снова будут проверять бизнес

С начала года в Украине прекратил действовать мораторий на проведение государственных проверок, который длился с 2014 года. Он должен был прекратить давление на предпринимателей, исключить фактор коррупции и стимулировать развитие малого и среднего бизнеса. Готова ли к этому страна?

Готовность предпринимателей и государственных органов к проведению проверок еще предстоит оценить, отметил в комментарии Радио НВ заместитель бизнес-омбудсмена Украины Ярослав Грегирчак.

В то же время этот мораторий, напомнил он, не был абсолютным.

“Мораторий не распространялся на определенные органы надзора и контроля. На ту же Государственную фискальную службу, которая составляет более половины жалоб, поступающих к нам. Кроме “фискалов”, мораторий не распространялся на Государственную архитектурно-строительную инспекцию и ее территориальные органы, Государственную экологическую инспекцию, Государственную службу Украины по вопросам труда, Госпродпотребслужбу. Мораторий имел свои определенные параметры”, – отметил Грегирчак.

Мораторий стоило продолжить, считает председатель подкомитета по вопросам предпринимательства и технического регулирования парламентского комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства, народный депутат Геннадий Кривошея. Однако сначала следует проанализировать его эффективность, а также отрасли, которых он касался.

“С другой стороны, есть недобросовестные представители бизнеса, которых действительно нужно проверять, но чтобы это была именно проверка, чтобы это не было превышение полномочий проверяющими органами. Такие проверки нужно проводить. Если мы вернемся к качеству продуктов питания, мы видим, что у нас случаются отравления в школах, садиках, но не потому, что у нас недостаточно квалифицированные повара, а потому, что поставляют некачественный товар”, – отметил Кривошея.

Как будет происходить снятие моратория

Ранее Государственная регуляторная служба утвердила план мероприятий государственного контроля, также напомнил Ярослав Грегирчак. Это дает бизнесу понимание того, кто и когда будет проводить проверки.

В октябре 2018 года пресс-служба Кабмина сообщила, что инспекционная система в Украине трансформируется в направлении рискоориентированного подхода. Инспекционные органы, говорилось в сообщении, будут фокусироваться на прозрачной оценке субъектов хозяйствования и предупреждении налоговых рисков, а бизнес – знать, когда и почему к нему придет инспектор.

На профильном портале уже 26 из 33 инспекционных органов открыли информацию о своих проверках.

Государственная фискальная служба также сформировала план-график документальных проверок на этот год. В перечень попали почти 5 тысяч компаний с объемами задекларированных доходов за 2017 год – более 1 трлн гривен.

Заместитель бизнес-омбудсмена также отметил, что не ожидает критического увеличения индивидуальных жалоб предпринимателей на инспекционные органы, разве что в пределах 10-20%. Объектами проверок, добавил он, прежде всего будет малый и средний бизнес.

Что изменится для страны

Представители бизнеса взволнованы прекращением действия моратория на проверки. Прежде всего, беспокойство есть по поводу выживания малого бизнеса, отметил в комментарии Радио НВ председатель Киевского городского комитета спасения бизнеса Николай Криворот.

По словам Криворота, с началом проверок бизнеса увеличится количество украинцев, которые будут выезжать на работу за границу.

“Постоянно за рубежом работает 3 млн украинцев и сезонно выезжает до 9 млн украинцев. Это когда не работают проверки. Когда заработают в Украине проверки, украинцев, которые выедут на постоянные и на сезонные заработки за рубеж будет намного больше. Армии чиновников, которая, наверное, больше, чем армия, которая сейчас воюет, им нужно как-то кушать, жить, и они производят один только продукт – это проверки. Пойдут сейчас в полях зарабатывать деньги”, – подчеркнул Криворот.