Неделю назад украинский парламент оставил без рассмотрения написанное днем ранее министром Абрамовским заявление об отставке — на основании того, что вопрос не успел досконально изучить Комитет Рады по экологии. Хотя накануне ротация в кресле считалась делом практически решенным, а знатоки из кулуаров власти предсказывали приход на место главы Минэкологии Романа Опимаха, нынешнего руководителя Госслужбы геологии и недр и исполнительного директора Ассоциации газодобывающих компаний. Но пазл не сложился. Попробуем выяснить, почему, и какие это будет иметь последствия.
По словам самого руководителя министерства, все для него изменилось после встречи с президентом Владимиром Зеленским и премьером Денисом Шмыгалем. Якобы был достигнут компромисс, и Абрамовскому дали возможность задержаться в кресле.
Романа на Романа не поменяли
Абрамовский — человек с солидным бэкграундом. Выходец из бизнеса, в 2013-2014 гг. был помощником народного депутата из Донбасса, “регионала” Александра Бобкова. Но несмотря на это, нашел себя в постмайданной власти: весной 2015 года оказался в кресле заместителя министра регионального развития в правительстве Арсения Яценюка, где трудился восемь месяцев, пока не ушел по собственному желанию. Не было его во властных кабинетах вплоть до октября 2019-го, когда Абрамовский занял пост заместителя министра объединенного министерства энергетики и защиты окружающей среды (эксперимент со слиянием ведомств прекратили как неудавшийся при смене правительства Алексея Гончарука на правительство Дениса Шмыгаля).
Читайте также: Что известно о новом министре экологии Абрамовском.
Через полгода, 19 июня 2020 года, Верховная Рада повысила Абрамовского, отправив его управлять восстановленным Министерством экологии и природных ресурсов. При этом у депутатов возникали вопросы к кандидатуре потенциального министра: назначение состоялось после нескольких недель паузы и с некоторым напряжением. Выступая в Раде, представитель фракции “Батькивщины” Сергей Власенко говорил, что депутатам предлагают кота в мешке и что он не детализирует программу своей деятельности на будущей должности. “Допрос” кандидата в министры на заседании фракции “Слуги народа” длился полтора часа. В конце концов кнопки за нового министра нажали 264 депутата, из них 227 — от “слуг”.
Почему же сейчас сгустились тучи над головой министра? По данным источников Depo.ua, увольнение Абрамовского инициировал премьер Шмыгаль. Формальным основанием стало якобы отсутствие положительных результатов работы. Инициатива главы правительства сначала нашла поддержку на Банковой, без которой в нашем государстве не принимаются ни одни важные кадровые решения. Замену в лице другого Романа, Опимаха, искали недолго. Еще в октябре председатель исполкома Нацсовета реформ (кто-то еще помнит о существовании у нас такого органа, созданного весной Офисом президента для координации деятельности реформаторов?) Михаил Саакашвили писал в “Фейсбуке”, что руководитель Госслужбы геологии саботирует реформу ведомства, а уже в декабре “саботажника” собирались поднять вверх по карьерной лестнице. Но передумали. Говорят, горой за Абрамовского стал парламентский комитет по экологии. Но об этом чуть позже.
Кто же такой Опимах ? По одним сообщениям СМИ, этот человек находится на орбите олигарха Виктора Пинчука, по другим — председатель Государственной службы геологии и недр якобы внимателен к интересам львовского бизнесмена Игоря Кривецкого. Последний известен как “спонсор” Свободы “, а среди недоброжелателей — прозвищем Пупс.
Здесь вернемся к личности Абрамовского, о связях которого СМИ тоже пишут немало интересного. Журналист Юрий Бутусов, например, прямо назвал его связанным с депутатом, близким к Юре Енакиевскому (под этим прозвищем подразумевают одного из влиятельных “регионалов”, Юрия Иванющенко). Упомянутым депутатом, как следует из сообщения Бутусова, является бывший нардеп, выходец из Донецка Олег Недава.
И вот пребывание во главе министерства такого человека без профессионального опыта защищает Комитет Верховной Рады по вопросам экологии. По какой же причине?
Узаконивание монополии на мусор
Сейчас через этот комитет активно продвигают законопроект об управлении отходами №2207-1-д (принят в первом чтении). Заметим, что подкомитет по вопросам обращения с отходами экологического комитета Рады возглавляет Александр Юрченко, народный депутат еще недавно от “Слуги народа”, а сейчас внефракционный, которого подозревают во взяточничестве. Тема обращения с мусором, говорят, не чужда и для упомянутого выше экс-депутата Недавы.
По мнению экспертов, “мусорный” законопроект содержит существенные лоббистские инициативы, способные законсервировать коррупционные схемы на рынке обращения с отходами. В законодательной инициативе коллектива авторов “зашито” создание в каждом городе “оператора управления бытовыми отходами” — таким предлагают сделать исключительно коммунальное предприятие, уполномоченное органом местного самоуправления. Это ущемляет права компаний других форм собственности. Монополисты будут устанавливать тарифы на вывоз мусора практически по своему усмотрению.
Естественно, что у такой схемы есть влиятельные сторонники. Среди таких вспоминают киевского бизнесмена, приверженца “зеленой” энергетики Игоря Тынного. Он входит в наблюдательный совет компании “Киевспецтранс”, которая является ведущей в сфере работы с бытовыми отходами в столице, и владеет предприятием “Укрвторресурсы”, которое вывозит и сортирует отходы в Киеве и Черновцах. Тынного называли очень близким к бывшему министру энергетики и защиты окружающей среды Алексею Оржелю. Народный депутат от парии власти Ольга Василевская-Смаглюк публично обвинила Оржеля в “сотрудничестве” с бизнесменом, заявив, что “именно Тынный по поручению Оржеля утверждает претендентов на агентства, которые входят в сферу управления Минэкоэнерго”.
Источники утверждают, что пока “мусорный” законопроект не проведут через сессионный зал, Абрамовского, который очень чутко относится к этой инициативе, не тронут. Впрочем, учитывая состояние украинской окружающей среды, министру есть чем заниматься и без мусора. Чего стоит хотя бы ситуация с отечественными лесами. Бывший народный депутат Остап Еднак написал в “Фейсбуке”, что Украина начала импортировать лес-кругляк из Евросоюза, тогда как ситуация для легальных отечественных переработчиков древесины — “катастрофическая”, потому что большинство сырья “съедает” черный и серый рынок, который за небольшие деньги и схемы, благодаря коррупции чиновников, поглощает большую часть ресурса. Не менее впечатляют и схемы дерибана водных угодий. Вот чем бы заняться министру окружающей среды! Но существует же тема мусора.
Между тем борьба за сферы влияния между ведомствами продолжается, непосредственно касается она и Министерства защиты окружающей среды. Когда 17 декабря с трибуны парламента перед своим назначением новый министр аграрной политики и продовольствия Роман Лещенко призвал передать Государственное агентство водных ресурсов в структуру аграрного министерства, член фракции “Слуги народа” и заместитель председателя экологического комитета Рады Александр Мариковский (один из авторов упомянутого закона о мусоре ) выступил категорически против.
Кажется, именно благодаря такому сложному переплетению бизнес-интересов бывших, нынешних политиков и чиновников Роману Абрамовскому удалось удержаться в кресле. Как, кстати, и его неосуществленному преемнику Роману Опимаху.