Присоединение Украины к соглашению Всемирной торговой организации (ВТО) о государственных закупках открыло бы украинским предприятиям доступ к зарубежным государственным тендерным закупкам, объем которых, по данным ВТО, составляет $80-100 млрд в год, утверждает юрист Адвокатского объединения "Волков и Партнеры" Ирина Половец.
Так она прокомментировала недавнее заявление главы Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) Петра Порошенко об инициативе присоединения Украины к соглашению ВТО о госзакупках, при этом отметив, что Украина обязалась стать обозревателем и начать переговоры относительно присоединения к соглашению о госзакупках с момента присоединения к ВТО в 2008 году, поэтому некорректно утверждать, что присоединение инициировано только сейчас.
"Потенциальными выгодами от присоединения к соглашению, кроме доступа к рынку других членов, являются увеличение конкуренции, снижение уровня коррупции, повышлошение эффективности распределения общественных ресурсов, а также повышение прозрачности принятия решений на правительственном уровне в целом. Укрепление стандартов гласности и прозрачности, в свою очередь, может способствовать привлечению в страну инвестиций и передовых технологий", – отметила она.
При этом юрист подчеркнула, что участниками соглашения являются в основном экономически развитые страны, поэтому национальным компаниям будет сложно конкурировать с более технологически развитыми зарубежными фирмами.
"Вероятным решением этой проблемы может стать исключение из сферы действия соглашения чувствительных секторов или установление для них переходных периодов с целью адаптации к новым условиям", – считает И.Половец.
По словам партнера, руководителя Западно-украинского филиала адвокатского объединения Arzinger Маркияна Мальского, на сегодня соглашение ВТО о госзакупках подписали все страны-участники Европейского Союза, а также США, Канада, Китай и некоторые другие.
"Соглашение предусматривает национальный режим и недискриминацию для поставщиков государств-сторон соглашения, прозрачность закупок, обеспечивающую конкуренцию товаров, услуг и поставщиков, прозрачность информации по процедурам закупок. Возникающие в связи с проведением государственных закупок споры решаются в общем порядке, т. е., на условиях, предусмотренных нормативными документамиВТО по разрешению споров", – пояснил М.Мальский.
При этом он отаметил, что, в соответствии со ст. 5 закона "Об осуществлении государственных закупок", Украина обеспечивает равный доступ к участию в тендерах как для отечественных, так и для иностранных поставщиков. Между тем на практике поставщикам из-за рубежа порой сложно конкурировать с украинскими в связи с отсутствием надлежащего доступа к информации о закупках, коррупционной практикой и др.
М.Мальский обращает внимание на зарегистрированный 22 августа правительственный законопроект № 11100, предлагающий к квалификационным критериям участников тендеров добавить требование о наличии собственных производственных мощностей и/или центров обслуживания на территории Украины.
"То есть, иностранные поставщики смогут принимать участие в тендерах только при условии физического присутствия в Украине. С аналогичной ситуацией сталкиваются украинские поставщики за рубежом. Собственно, присоединение к соглашению ВТО о госзакупках призвано решить эти проблемы, а также предложить действенный механизм разрешения споров в этой области", – отметил юрист.
Среди вероятных негативных последствий открытия рынков госзакупок М.Мальский назвал повышение цен поставщиков при определенных условиях и др.
Как сообщалось, глава МЭРТ П.Порошенко в среду сообщил о намерениях Украины присоединиться к соглашению ВТО о госзакупках.
По словам министра, в настоящее время согласован совместный приказ МЭРТ с Министерством иностранных дел, который предусматривает конкретную практическую помощь украинским предприятиям на зарубежных рынках.
"Мы инициируем соответствующее электронное и информационное обеспечение всех тендерных процедур, которые будут проходить во всех странах, где Украина имеет свои представительства, и обеспечивать отечественных производителей соответствующей тендерной документацией, – добавил он.
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».