Украина с учетом замечаний участников зернового рынка в ближайшее время должна урегулировать все вопросы сертификации зерна и услуг по его хранению, а также деятельность Гарантийного фонда выполнения обязательств по складским документам на зерно.
Такое мнение высказал руководитель практики права и международной торговли адвокатского объединения "Волков и партнеры" Андрей Заблоцкий в ходе пресс-конференции в агентстве "Интерфакс-Украина" во вторник.
"Несмотря на то, что в целом законодательство двигается в правильном направлении, мы считаем, что эти два вопроса – сертификат качества и Гарантийного фонда – должны быть приняты в ближайшее время", – сказал он, комментируя существующие на сегодня законопроекты, регулирующие указанные вопросы.
По оценке А.Заблоцкого, в частности, представленный депутатами законопроект №2459 о внесении изменений в закон о зерне и рынке зерна относительно дерегуляции рынка зерна "на сегодня является наиболее оптимальным".
Кроме того, положительное влияние на рынок при условии доработки с учетом замечаний операторов рынка может иметь инициированный президентом законопроект №2436, предусматривающий полную отмену сертификации зерна и услуг по его хранению.
В то же время инициированный правительством законопроект №2361а, предусматривающий закрепление в сертификате качества необходимости проведения экспертизы по ГМО, "оставит за правительством рычаги для контролирования экспорта".
"Сегодня вопрос ГМО в Украине регулируется сложно, ни один ГМО не был зарегистрирован. Это говорит о том, что если законодатель пытается в законе закрепить необходимость получения на каждую партию товара сертификата о наличии или отсутствии ГМО, он получит возможность контролировать экспорт. Мы не считаем это целесообразным в данное время, так как в стране отсутствует зарегистрированные ГМО ", – сказал он.
Комментируя инициативы по созданию Гарантийного фонда выполнения обязательств по складским документам на зерно, А.Заблоцкий заявил: "В Украине этот механизм перевернули с ног на голову".
"На сегодня остается ряд открытых вопросов в деятельности зерновых складов, которые обязаны вступить в Гарантийный фонд. На наш взгляд, они являются некорректными, поскольку создают возможность влияния фонда на склады в случае, если текущая законодательная база не будет изменена. Мы бы хотели, чтобы замечания участников рынка были приняты, потому что, учитывая потенциально большие прогнозы экспорта, деятельность складов может в один момент приостановиться", – сказал он.
Как сообщалось, украинские аграрные ассоциации критически оценивали перспективы реализации закона о создании Гарантийного фонда выполнения обязательств по складским документам. В феврале они обратились в Министерство аграрной политики и продовольствия с просьбой доработать закон и создать для этого специальную рабочую группу, включающую экспертов рынка.
Верховная Рада 6 декабря 2012 года приняла закон № 5462-VI, которым были внесены требования по сертификации услуг зернохранилищ сроком на один год и обязательному получению сертификата качества зерна и продуктов его переработки как при внутренних перевозках, так и при экспортно-импортных операциях.
Перед этим, в июле 2012 года, Кабинет министров упростил порядок сертификации зернохранилищ на соответствие услуг по хранению зерна и продуктов его переработки, сделав бессрочным соответствующий сертификат, а также предоставил право сертифицировать зернохранилища лицам, пользующимся ими на основании договора аренды и лизинга. Другим постановлением, в сентябре того же года, Кабмин также отменил обязательное оформление сертификата качества зерна и продуктов его переработки при перемещениях внутри страны, в том числе в направлениях портов (за исключением случаев приобретения зерна за счет средств государственного и местного бюджетов).
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».