В понедельник президиум правительства России одобрил проект стратегии развития финансового рынка России на период до 2020 г. и проект закона «О противодействии манипулированию ценами и сделкам на основе инсайдерской информации». Об этом по итогам заседания президиума правительства РФ сообщил глава ФСФР Владимир Миловидов.
Оба этих документа, сказал он, очень важны для развития российского финансового рынка: они призваны обеспечить прозрачность сделок на нем, снизить риски, создать условия, чтобы именно российский рынок был тем местом, где формируются цены на российские активы. Глава ФСФР напомнил, что есть ряд компаний, которые владеют российскими активами, но акции которых общаются за пределами РФ. По его словам, в перспективе обращение ценных бумаг таких компаний должно «в большей степени» осуществляться на территории РФ.
В ходе президиума премьер-министр РФ Владимир Путин назвал несправедливой сложившуюся систему, при которой цена российских акций чрезмерно зависит от котировок на зарубежных рынках. Он отметил, что текущие котировки российских предприятий намного ниже стоимости их бизнеса. «Это уродливое какое-то явление, абсолютно несправедливое», — подчеркнул премьер. В.Путин считает «дискомфортной» ситуацию, при которой решения о покупке или продаже тех или иных бумаг на российских биржах принимаются за рубежом. Но, отметил глава правительства, «никто не собирается ограничивать активность иностранного капитала на российском фондовом рынке». «Мы приветствуем иностранных инвесторов. Но наряду с этим задача состоит в том, чтобы создать по-настоящему массовый класс отечественных инвесторов, собственные мощные финансовые институты», — сказал он.
По словам В.Миловидова, в стратегии прописано увеличение емкости российского финансового рынка за счет выпуска новых ценных бумаг, в том числе инфраструктурных облигаций, снижение административных барьеров для выпуска ценных бумаг. Стратегия включает и меры по развитию инфраструктуры финансового рынка, в том числе формирование прозрачных хорошо капитализированных торговых площадок и развитие клиринга. Также стратегия предполагает повышение требований к профучастникам рынка ценных бумаг, в том числе требований к собственному капиталу, прозрачности, введение дополнительных нормативов надежности их деятельности.
Стратегия направлена на формирование в России по-настоящему массового класса розничных инвесторов. Предусматривается создание компенсационных схем, которые обеспечат защиту граждан при недобросовестном повышении участников рынка. Эти меры, по словам главы ФСФР, должны заложить базу для создания в России мирового финансового центра. «Сейчас есть уникальная возможность укрепления долгосрочной конкурентоспособности российского финансового рынка», — отметил В.Миловидов.