Восстановление инфраструктуры, разрушенной землетрясением 12 мая 2008 г. в провинции Сычуань, является центральным элементом государственного плана стимулирования экономики, передает в понедельник Reuters.
Из 4 трлн. юаней ($580 млрд.), которые Пекин обещает выделить на борьбу с экономическим кризисом, около 1 трлн. должно уйти на преодоление последствий землетрясения. Восстановительные работы должны создать миллионы рабочих мест, которых катастрофически не хватает в связи с кризисом.
В минувшем мае, при землетрясении в округе Анксиан провинции Сычуань на юго-западе Китая погибло более 80 тыс. человек.
С тех пор зона бедствия преобразилась в огромную, лихорадочную стройку, с огромным количеством кирпича, стали и цемента, сложенных грудами вдоль дорог для продажи. Местные жители, которых землетрясение лишило крова, и предприниматели со всей страны трудятся здесь не покладая рук.
В ходе реконструкции планируется восстановить 4,5 млн. домов, 51 тыс.км автодорог и 5,5 тыс.км железных дорог. Предполагается, что это займет по крайней мере некоторых из потенциальных 20 млн. безработных, которые, как ожидается, могут потерять свои места в связи с мировой рецессией на заводах, производящих экспортные товары.
Лихорадочная активность в Сычуане вселяет в людей уверенность в финансовой мощи государства и способности китайской экономики к скорому выздоровлению. В то же время, здесь тоже прослеживаются признаки тех бед, которые свойственны Китаю: коррупция, отсутствие эффективности, и непредвиденные осложнения.
Так, 34-летний Ли Сюн, который восстанавливает свой поврежденный дом в горной местности, говорит: “Поскольку все занимаются строительством, подскочили цены на стройматериалы. Мы не можем купить все, что нам нужно, и может быть, нам придется на время прекратить строительство. Мы бы хотели, чтобы правительство могло держать цены под контролем”. Стремительное подорожание материалов, полушутя говорит Ли, способно обесценить полученный им государственный беспроцентный кредит на восстановление в 50 тыс. юаней.
Всего за несколько месяцев, цены на цемент и кирпич у местных торговцев выросли втрое.
Некоторые власти на местах, в том числе городская администрация Мианьанга, пообещали бороться с повышением цен. В то же время, повышение цен до определенной степени желательно для китайского правительства.
Как и в случае с общим планом стимулирования национальной экономики, Пекин выделяет большие суммы денег на восстановление инфраструктуры, и тем самым рассчитывает привлечь инвестиции от частных компаний.
Еще один мрачный аспект восстановления получил некоторое отражение даже в официальных китайских сообщениях. Как всегда, когда огромные средства выделяются на преодоление последствий катастрофы, и чрезвычайность положения заставляет поступаться обычными механизмами бюджетного контроля, приходится мириться с нецелевым использованием и откровенным расхищением этих средств.
У Китая долгая история борьбы с коррупцией и, естественно, майская трагедия не стала исключением. Пока что были преданы гласности лишь отдельные случаи коррупции.
Так, национальные аудиторы обнаружили, что некоторые поселки неправильно использовали субсидии, предназначенные для жертв землетрясения, и требовали от них незаконных платежей за восстановление. Расследование в Чунцине установило, что одна больница продавала лекарства, выделенные для бесплатного распространения.
Уже через месяц после землетрясения, Национальное бюро по борьбе с коррупцией заявило, что получило более 1000 жалоб от населения и наказало 43 чиновника.
После 7,9-балльного землетрясения . самого сильного в Китае за последние три десятилетия . страна удостоилась похвал со стороны мирового сообщества за организацию спасательных работ в считанные минуты. Однако планирование и организация восстановительных работ, которые должны занять три года и на которые правительство обещает выделить 1 трлн. юаней, может оказаться еще более сложной задачей.
“Должен идти процесс, который должен быть и быстрым, и не слишком быстрым одновременно”, . говорит Тан Ли, местный секретарь комитета коммунистической партии. . “Все надо строить хорошо, на уровне сответствующих стандартов”.
Восстановительные работы в Сычуани являются ключевым элементом общего плана по оживлению китайской экономики. По мнению экономистов Standard Chartered Bank, поток инвестиций в район восстановления, и в целом во внутренние районы страны, должен в 2009 г. преобразовать эти провинции в двигатель экономического роста Китая.