О том, что программа антикризисных мер правительства подписана, Путин заявил в пятницу: «По сути, это набор тех конкретных шагов, которые нам вместе предстоит сделать во второй половине 2009 г.».
Предыдущую версию документа правительство опубликовало в конце марта. Главных задачи было две: объяснить доступно, что и как власть собирается делать в кризис, и «цивилизованно упаковать» антикризисные меры, чтобы они выглядели как единая программа, рассказывал «Ведомостям» высокопоставленный чиновник правительства. Радикальных изменений за два месяца в плане не произошло, говорит пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, просто теперь документ сведен с учетом предложений министерств. «Программа прошла общественную дискуссию», — говорит Песков. К ней прилагается подробный план действий: до конца года должны быть реализованы 123 антикризисные меры.
Приоритетов в плане по-прежнему семь: выполнение в полном объеме обязательств государства перед населением, сохранение и усиление промышленного потенциала, активизация внутреннего спроса на российские товары, стимулирование инноваций и структурная перестройка экономики, снятие барьеров для предпринимательской деятельности, формирование мощной финансовой системы и сохранение доверия российских и иностранных инвесторов.
Правительство обещает сдержать рост тарифов естественных монополий, а финансирование их инвестпрограмм предлагает обеспечивать за счет внедрения энергосберегающих технологий, современных логистических схем, ограничения повышения зарплаты работников и вознаграждений руководства.
Самые дорогие разделы программы — соцзащита и поддержка промышленности. Первый обойдется государству в 695,8 млрд руб. (в том числе 315,6 млрд руб. выделено Пенсионному фонду для покрытия дефицита бюджета и 247,5 млрд руб. — на жилищное строительство), второй — еще в 675,4 млрд руб. (включая 296 млрд руб. реальному сектору за счет снижения налогов, 373,4 млрд руб. — на поддержку отдельных отраслей экономики, среди которых автопром, сельхозмашиностроение, транспорт и ОПК). С 555 млрд до 495 млрд руб. снижены затраты на банковскую систему: за счет сокращения объемов капитализации ВТБ и ВЭБа бюджет сэкономит 50 млрд руб., еще на 10 млрд руб. сокращено фондирование коммерческих банков за счет средств ФНБ.
Приоритеты в программе расставлены странно, скептично настроен Игорь Николаев из ФБК: повышение пособия по безработице или индексацию пенсий нельзя считать антикризисными мерами. В промышленности основные деньги направляются на антикризисное управление, зато на стимулирование спроса, которое также заявлено одним из приоритетов, выделяются «cмешные» 6 млрд руб., заметил он.