Киев и Афины сегодня тяжело назвать экономическими партнерами. Хотя эксперты уверяют: если использовать наш инвестиционный потенциал по полной программе, уже завтра мы таковыми станем.
Маленькая страна с большим будущим
Новая реформа в Греции призвана снизить налоговый прессинг
Нынешним отношениям Киева и Афин тяжело дать однозначную оценку. Активные попытки лоббирования Грецией наших интересов во время ее председательствования в Евросоюзе в 2003 г. давали повод для оптимизма. Казалось, сложились все основания для углубления торгово-экономических связей. Но этого не произошло, и украинско-греческое сотрудничество сегодня трудно назвать динамичным. Более того, некоторые скептики вообще сомневаются в целесообразности употребления самого термина «сотрудничество», утверждая, что торгово-экономические отношения между странами носят скорее характер одноразовых контактов между отдельными компаниями. Об этом, в частности, свидетельствует и статистика.
Но поле для маневра есть: по мнению представителей украинского посольства, потенциал украинско-греческих отношений не раскрыт даже наполовину. Прежде всего, слабо работает украинский экспорт черных металлов, минеральных удобрений, сельхозпродукции (пшеницы, кукурузы, подсолнечника и подсолнечного масла) и древесины. Но главное — в структуре товарооборота на сегодня практически не представлены такие ранее традиционные статьи украинского экспорта, как судостроение и судоремонт. Восполнение этих пробелов даст возможность уже к 2008 г. удвоить торговый оборот, тогда как реализация ряда пилотных проектов, намеченных на сегодня, позволит нарастить его до $1 млрд.
Риск — дело благородное. Но не для греков
Прошлогодний рост на 0,7% объемов прямых греческих инвестиций в украинскую экономику придает оптимизма. Однако, советуют аналитики, питать особые иллюзии по поводу того, что иностранный капитал хлынет в Украину, не стоит. Конечно, описывая свой опыт работы с Украиной, большинство представителей греческого бизнеса стараются подыскать оптимистичные слова. Говорят о вере в улучшение украинского бизнес-климата и надежде на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество. Только вот окрыляющий эффект от таких слов рассеивается, как только речь заходит о проблемах, с которыми грекам приходится сталкиваться на нашем рынке. И проблемы эти легко структурируются:
Нестабильность налогообложения. «Сейчас в Украине установлены высокие налоги на целый ряд греческих продуктов, которые могут к вам экспортироваться. Причем ставка данных налогов настолько часто меняется, что вообще заставляет усомниться в привлекательности вашего рынка», — признался председатель ТПП Афин Дракулос Фундукакис. Как рассказал «&» зампредседателя ТПП Кастории Вангелис Дзулас, украинское правительство очень часто повышает налоги на греческую продукцию (фрукты, кисломолочные продукты, зерновые и т. д.). Причем делается это, как правило, «грубо и непродуманно», вызывая среди потенциальных греческих партнеров разве что раздражение. Кстати, именно из-за высоких и «плавающих налогов» на украинском рынке практически не представлена такая уникальная греческая продукция, как оливки и оливковое масло (объем данного вида продукции достигает 367 тыс. т в год), а также виноградные вина (379 тыс. т). И именно поэтому у нас мало кто слышал о греческих ликерах, варенье и засахаренных цукатах из кумквата — китайского мандарина. Объемы производства этой продукции на заводе Mavromatis (фактический монополист на рынке ЕС) достигают 1 млн. бутылок ликеров и 50 т сладостей в год.
Бизнес по-гречески: 10 работников завода Mavromatis обеспечивают торговый оборот
в 4 млн. евро.
Бюрократия. «Она накладывает отпечаток на предпринимательскую деятельность в Украине, порождает коррупцию и зачастую просто отбивает охоту сотрудничать с вами», — посетовал Д. Фундукакис. Между тем В. Дзулас поделился с «&», что проблема номер один — отсутствие единой схемы продвижения иностранного инвестора, которая предусматривала бы упрощенную и ускоренную процедуру оформления документов, а также четко установленные правила получения ответов со стороны компетентных органов.
Политическая нестабильность. «Когда происходят политические изменения, к власти приходят новые лица. В результате все соглашения, которые были заключены с предыдущими представителями власти — без разграничения на тех, кто их заключил легальным или нелегальным путем, вообще перестают работать, и экономическая деятельность на рынке полностью замирает», — признался президент Michaniki Group Продромос Эмфиецоглу. По его словам, несколько таких испытаний для серьезных инвесторов — и они навсегда покидают страну.
Валютные риски и неликвидность украинского рынка. Золотое правило «семь раз отмерь, один — отрежь» в Греции срабатывает безотказно. Прежде всего в сфере бизнеса. Лишний раз перестраховаться, дабы минимизировать бизнес-риски и возможные убытки, — вполне в духе греческих бизнесменов. Именно поэтому свои инвестиции они предпочитают направлять в стабильные экономики и к тому же в секторы, наименее чувствительные к колебаниям рынка.
Слабая осведомленность греческих предпринимателей об украинском рынке. По словам Д. Фундукакиса, украинской стороне сегодня необходимо ускорить работу государственных механизмов по информированию греческих бизнесменов о перспективных для них направлениях предпринимательства, а греческой — разъяснять местным компаниям особенности украинского рынка. Кстати, именно с этой целью в октябре планируется посещение Украины крупной делегацией представителей греческого делового мира — своеобразный «приезд-знакомство», который и должен раскрыть перед греческими коммерсантами потенциал украинского рынка.
Вино — традиционная статья греческого экспорта. Но только не в Украину.
Впрочем, все вышеперечисленные проблемы — лишь формальная сторона вопроса. Однако есть и неформальная, о которой греки предпочитают умалчивать. «Большинство существующих схем украинско-греческого сотрудничества были завязаны на старой власти и строились на коррупции. Но наступление на тень, начатое новым украинским правительством, в итоге привело к разрушению устоявшихся украинско-греческих связей. Так что теперь за стол переговоров с нашей новой властью греки будут садиться крайне осторожно», — рассказал «&» Дмитрий Игнатьев, директор туристической компании ITService.
Вывод из этого неутешителен: хотя призывы к взаимовыгодному сотрудничеству звучат с обеих сторон все громче, греческие предприниматели едва ли активизируют усилия по выходу на украинский рынок. По крайней мере в ближайшее время. Так что аналитики советуют: если мы хотим углубить сотрудничество, стоит рассчитывать только на собственные силы.
Афины. Работают круглосуточно
Популярная у нас поговорка «В Греции есть все» в самой Элладе считается архаизмом. И не только потому, что Греция давно перестала быть центром европейской цивилизации, а и потому, что по основным макроэкономическим показателям она отстает от большинства стран ЕС. И все же осталось ли в Греции что-то, что может привлечь украинского инвестора? Украинские эксперты на данный вопрос ответят вам однозначно — осталось. А греческие заверят — сегодня в их стране настоящий инвестиционный рай, причем «райские» условия создают следующие факторы.
Экономическая стабильность. Несмотря на то, Греция на сегодня является едва ли не беднейшей страной Евросоюза (хотя у самих греков одно упоминание об этом вызывает возмущенное негодование), важнее, что при этом страна демонстрирует одни из наиболее высоких темпов экономического развития в ЕС. Так, вселяют оптимизм прогнозы экспертов относительно развития экономики страны в 2005-2007 гг. На этот период аналитики предрекают годовой рост ВВП на уровне 3,9% (на фоне 3,7% в 2004 г.), инфляции — на 2,9% (3,1%), а также снижение дефицита бюджета до 3% ВВП (5,3%).
Масштабная приватизационная программа. Сегодня Греция — аграрная развивающаяся страна, в которой более 90% населения работает в мелких и средних частных компаниях. Все же крупные стратегические предприятия находятся исключительно в государственной собственности. Именно поэтому в 2005 г. греческое правительство запустило масштабную приватизационную программу, цель которой — снизить государственные затраты и увеличить конкурентоспособность национальной экономики. В список объектов, которых ожидает денационализация, включены олимпийские объекты, государственные банки (National Bank, Post Office Savings Bank), авиакомпании (Olympic Airways), телекоммуникационные компании (OTE), почта (ELTA), коммунальные предприятия (EYPAD, Public Gas Corp.), компании по торговле недвижимостью (Hellenic Public Real Estate Corp.), порты и т. д. Согласно прогнозам данная программа приведет к освобождению из-под государственного контроля около 60% греческого бизнеса и только в 2005 г. пополнит госбюджет на 1,6 млрд. евро.
Совершенствование правового поля. Это связано, во-первых, с принятием нового налогового законодательства, которое предусматривает снижение налогового прессинга в среднем на 10%, во-вторых, с принятием нового закона о стимулировании инвестиций. Согласно этому документу страна поделена на 6 инвестиционных зон, в которых компания в зависимости от категории бизнеса получает ряд существенных преимуществ. Среди них:
• государственные гранты, которые покрывают часть расходов на инвестиционный проект (13-40% от объема расходов);
• освобождение от налогов на прибыль в течение 10 лет (50-100% от объема налогов);
• лизинговые субсидии, компенсирующие часть затрат на оборудование;
• государственные гранты, которые возвращают часть затрат на заработную плату (18,4-45,5% от объема затрат).
В-третьих, принятие закона о развитии, предусматривающего ежегодное выделение из госбюджета более 500 млн. евро на поддержку частных компаний. При этом претендентами номер один для получения государственного финансирования станут компании, работающие в сфере транспорта, телекоммуникаций, IT, в логистике, занимаются органическим сельским хозяйством и агротуризмом, а также геологическими исследованиями и разработкой альтернативных источников энергии.
Впрочем, запустить столь масштабные программы греческому правительству вряд ли удалось, полагаясь на госбюджет. Ведь, как известно, именно Греция — один из основных реципиентов финансовой помощи из единого бюджета ЕС. И именно гранты Брюсселя в последние два десятилетия являются едва ли не главным двигателем греческой экономики. Прежде всего потому, что греки активно освоили механизм спекуляции на евросоюзовских дотациях — своего рода греческий вариант возвращения фиктивного НДС в Украине. Механизм тот же: из единого бюджета грекам возвращается 40% реинвестиций, вложенных в развитие собственного бизнеса. Естественно, данные о вложенном капитале подает сам предприниматель. Стоит ли объяснять подробнее? Так что именно поэтому в Греции можно встретить заводы (типа Mavromatis по переработке кумквата), на которых 10 рабочих обеспечивают ежегодный оборот в 4 млн. евро. И именно поэтому уровень тенизации экономики составляет около 40%.
Приходите свататься
Рекламируя свою страну, греки, как правило, делают акцент на следующих сферах экономики, перспективных для инвестиционных вложений:
Туризм. Некогда провозглашенный греческим правительством лозунг «На каждого грека — по одному туристу» сегодня перевыполняется. На 11 млн. населения количество отдыхающих в стране превышает 14 млн. человек в год. Именно эта сфера экономики приносит в госбюджет 18% доходов, а в некоторые местные бюджеты — до 80%. Популярности греческих курортов способствуют благоприятные климатические условия (они позволяют принимать туристов круглый год), изобилие исторических достопримечательностей, развитая инфраструктура, а также государственное благоприятствование развития отельного бизнеса.
Строительство. В первую очередь это касается масштабной программы по модернизации транспортной инфраструктуры (горных дорог, автобанов, мостов, тоннелей и т. д.). В феврале 2005 г. правительство объявило тендер на выполнение 52 проектов в этой сфере общей стоимостью 2,6 млрд. евро. Кроме того, благодаря стремительному развитию туристического сектора ускоряется возведение новых гостиничных комплексов. Украинцы, приезжающие в Грецию, удивляются: там, где еще год назад был пустырь, сейчас возвышается пятизвездочный отель. Правда, из-за жесткой конкуренции среди национальных строительных компаний на этот рынок не так-то легко пробиться.
Энергетика. Наиболее перспективным в данном секторе является развитие альтернативных источников энергии. Согласно новой правительственной программе, к 2010 г. электроэнергия, полученная из таких источников, должна покрывать 12% спроса. Процессы же либерализации греческого энергетического рынка и демонополизация государственной компании Public Power Corp. создают уникальную среду для развития частного сектора.
Органическое сельское хозяйство. Сегодня экологически чистые продукты питания становятся все более востребованными в Европе. В Греции же хорошее качество почвы (богата медью и железом), многообразие микроклиматов, дешевая рабочая сила (20-45 евро в день), а также сравнительно короткий период на открытие бизнеса делают эту сферу экономики все более привлекательной для инвестора.
Добывающая промышленность. Привлекательность данного рынка для инвестиций объясняется двумя факторами: его ориентированность на экспорт и отсутствие экспортных пошлин на продукцию добывающей промышленности. Кроме того, в настоящий момент появилась возможность первичного размещения акций отраслевых компаний на Афинской фондовой бирже.
Организовать бизнес в Греции можно, хотя и нелегко
Те, кто уже имеет опыт работы с Грецией, уверены: вести бизнес здесь намного комфортнее, чем в Украине. Главным образом потому, что здесь нет такого пристального внимания со стороны всевозможных контролирующих органов. Даже несмотря на то, что там фактически два уровня контроля: один — государственный, другой — со стороны Евросоюза. К тому же здесь присутствует фактор доверия к предпринимателям: со стороны налоговой инспекции, правительства и государственных учреждений. Сама цель работы налоговых органов — не проверка и выявление незаконных сделок, как у нас, а учет и контроль финансовых потоков. Еще одно стимулирующее обстоятельство — в Греции существует четкое разграничение между властью и бизнесом. И что интересно, бизнесмены тут имеют намного больший вес, чем чиновники. «Здесь люди, возглавляющие госструктуры, живут за счет налогов, следовательно — подвластны бизнесу. В этом глобальные различия между нами. У нас чиновники — своего рода коммерсанты, которые живут за счет взяток. Здесь же никому и в голову не придет заплатить кому-то за решение вопросов», — рассказал «&»
В какую копейку влетит создание украинской компании в Греции
Выражаем благодарность творческому объединению «Славута», туристической компании ITService, компании «АэроСвит» и посольству Украины в Греции за содействие в подготовке материала
В Греции — около 3 тыс. шубных фабрик. И многие делают ставку на украинского покупателя.
Хотите открыть компанию в Греции — готовьтесь попотеть
Наталья Гнатюк, генеральный директор юридической украинско-греческой компании Law Net:
— Основной проблемой, с которой сталкиваются украинские предприниматели при регистрации компаний в Греции, является поиск партнеров, достойных доверия. Так что для ускорения регистрации фирмы мы рекомендуем назначить руководителем новой компании именно гражданина Греции. Правда, при этом следует учитывать, что такое назначение влечет за собой риски, связанные с управлением компанией, распоряжением ее имуществом и денежными средствами.
По греческому законодательству гражданин Украины может быть руководителем новой компании только при условии получения в Греции разрешения на работу и временного вида на жительство. Если изначально компания назначит руководителем украинского гражданина, то государственная регистрация в Греции может быть окончательно завершена лишь после официального получения этим гражданином подобного статуса, что на практике оказывается процедурой достаточно сложной и длительной (минимум 6 месяцев). Для ее выполнения потребуется, во-первых, чтобы руководитель-нерезидент посетил Грецию с целью прохождения обязательного медицинского осмотра, во-вторых, официально арендовал жилье для постоянного проживания. Создающаяся компания должна иметь офис, который обязательно посетят представители властей Греции. Хотя позитивом является то, что цены на аренду офиса и квартиры существенно ниже киевских.
С целью регистрации компании в Греции, в которой учредителями будут физические лица-граждане Украины, необходимо получить разрешение на осуществление инвестиций, что является достаточно сложной процедурой и выдается только серьезным инвесторам. Некоторые украинские предприниматели хотят совместить процедуру регистрации компании в Греции с возможностью получения вида на жительство, который автоматически дает право посещать все другие страны ЕС. К сожалению, многие предприниматели не до конца понимают, что получение греческого вида на жительство влечет за собой ряд финансовых обязательств. Речь идет об обязательной аренде жилья, договор аренды которого должен действовать постоянно, учитывая, что вид на жительство подлежит ежегодному продлению. Кроме того, украинские граждане, имеющие вид на жительство в Греции, должны платить минимальные суммы социального страхования.
Что мы думаем о них? 
Дмитрий Игнатьев, директор туристической компании ITService (работает в Греции с 1997 г.):
— Греки живут по принципу: лучше заработать 5% здесь, чем 100% в Украине. Здесь никто не будет бросаться на амбразуру, чтобы заработать бешеные деньги. Это в основном связано с греческой ментальностью, предполагающей неторопливость, нечеткость в работе, иногда даже ленца присутствует. Так что назвать греческих бизнесменов инициативными нельзя. Лично я считаю, что одна из причин, по которой Греция не работает с Украиной, — то, что у наших просто не хватило терпения дождаться результата. К тому же греки по своей природе не очень склонны к расширению внешних контактов. Их вполне устраивает уровень уже налаженных внешнеэкономических связей.
В этой стране довольно сильна бюрократия. Но опять-таки потому, что здесь все вопросы решаются неспешно, потихоньку. Если украинский чиновник не хочет решать проблему из-за того, что ты ему не платишь, то греческий — потому что ему просто лень ею заниматься. Зачем делать сегодня то, что можно отложить на завтра?
Что они думают о нас?
Продромос Эмфиецоглу, президент строительной компании Michaniki Group (работает в Украине с 1994 г.):
— Переход Украины от Советского Союза к свободному рынку произошел слишком резко. При этом предприниматели не имели возможности нормально перестроиться на новые методы ведения бизнеса. Они просто с одной крайности ударились в другую. В итоге украинские бизнесмены превратились в больших капиталистов, чем те же американцы. Для них деньги стали богом. У этих людей нет никаких барьеров, нет гибкости, зачастую отсутствуют высокие моральные качества. Такой климат захватил даже мелких предпринимателей. Они очень жестко себя ведут. Если их просят подождать четыре дня, чтобы собрать необходимую сумму, они говорят: «Нет, мы хотим сейчас. Доставай деньги, где хочешь, или мы не продвинемся ни на шаг». Думаю, именно моральные устои украинского бизнеса должны быть нормализованы.
Вангелис Дзулас, зампредседателя ТПП Кастории:
— Могу сказать, что украинцы — великолепные люди. Признаться, единственное, что мне не понравилось — это ритм их жизни. Они более быстрые в движении и скорости принятия решений. Думают мало, делают много и в итоге ломают много дров.
Насчет бизнеса в Украине могу сказать следующее. Из-за того что практически все ваши законы существуют только на бумаге, любой наш предприниматель юридически не будет защищен со стороны вашего правительства. Кроме того, насколько мне известно, в вашей стране очень сильное влияние мафиозных структур, контролирующих импортные потоки меховой промышленности. Поэтому напрямую выходить на украинский рынок греческие шубники пока боятся. К примеру, недавно префектура Кастории подписала братское соглашение с Шевченковским районом Киева, в рамках которого нашим шубникам предложили бесплатное помещение для открытия магазина в украинской столице. Однако они просто побоялись. Причем это был страх не только перед украинским правительством за свой бизнес, но и физический страх за свою жизнь.
Паспорт экономических отношений Украина-Греция
Товарооборот между странами составляет всего $247 млн., или 0,2% внешнеторгового оборота Украины. В то же время объемы греческих инвестиций в украинскую экономику по состоянию на январь 2005 г. достигли $14,9 млн. (0,2% общего объема иностранных инвестиций), тогда как украинские — и того меньше — $1,57 млн. (0,9% от общего объема украинских инвестиций). Однако, по мнению отечественных экономистов, такие, мягко говоря, невысокие показатели — еще не повод для паники. Во-первых, нужно сделать скидку на то, что Греция имеет сравнительно небольшой потребительский рынок (ее площадь всего 132 тыс. км2, население — 11 млн. человек). Во-вторых, Греция — член Евросоюза, поэтому существующие квоты ЕС на экспорт украинской продукции не дают возможности стремительно поднять его объемы.
Указанные факторы явно не добавляют оптимизма и уж точно не позволяют питать особых иллюзий по поводу этой страны. Правда, есть одно «но»: за 2002-2004 гг. товарооборот между странами вырос в 2,5 раза. Причем большей частью благодаря усилиям именно украинских лоббистов.