Российская бюджетная политика выдержала испытание кризисом: резервы позволили финансировать масштабные антикризисные меры и поддержать население, не наращивая госдолга, говорится в новом докладе Всемирного банка об экономике России. Как отмечают авторы доклада,в этом году российская экономика вырастет на 5%-5,5%, главным образом, за счет восстановления внутреннего спроса и инвестиций, а повторная рецессия уже маловероятна.
ВБ также отмечает, что без соцподдержки уровень бедности в России в 2009 г. мог достичь 17%, однако составил 14%.
Всемирный банк уверен и в решении проблемы дефицита бюджета будет. Экономисты полагают, что уже в 2011 г. ситуация стабилизируется: цены на нефть останутся на высоком уровне ($76 и $76,6 за баррель в 2010 и 2011 гг. соответственно) и, кроме того, правительство готовит план повышения эффективности госрасходов. "План корректировки трехлетнего бюджета амбициозный, но реальный", — считает главный экономист ВБ по России Желько Богетич: дефицит федерального бюджета в 2010 г. может составить 3%, а в 2011 г. . сократиться до нуля.
Как отмечает газета "Ведомости", Минфин намерен сократить дефицит до нуля в 2015 г. при $70 за баррель, при $50 он будет на уровне 4%. При цене выше $70, возможно, снова начнет пополняться резервный фонд. Но это не исключает займов, уверен министр финансов Алексей Кудрин (Минфин намерен привлечь 1,5 трлн руб. в 2010 г.): "Для бюджетной устойчивости мы должны накопить запас, и лучше в определенных масштабах занимать, пока дают, . мы так и делали: определили необходимый резерв в 10% ВВП [в год] и при этом на текущие цели еще занимали на внутреннем рынке".
Главный вывод для экономической политики, следующий из кризиса, . важность реформирования госсектора, улучшение инвестиционного климата, диверсификация экономики, пишет ВБ. В этом году экономика вырастет на 5-5,5%, рост обеспечат неторгуемые секторы и восстановление потребительского спроса . в 2009 г. он рухнул на 8% при росте реальных доходов на 2%. Министр экономического развития Эльвира Набиуллина тоже возлагает надежды на рост потребления: доходы населения в кризис упали не так сильно.
Однако главное, что тревожит ВБ, . безработица. Восстановление экономики не будет сопровождаться ростом занятости, возможно, она будет даже снижаться, говорит Богетич. По данным ВБ, создание рабочих мест в России будет отставать от темпов восстановления производства. В 2009 году доля безработных, не работающих более 12 месяцев, увеличилась с 27 до 33%. Люди, потерявшие работу во время кризиса по-прежнему испытывают трудности с трудоустройством.
Тестом для проверки эффективности правительственных мер по диверсификации экономики будет рост занятости, а именно создание новых рабочих мест на малых и средних предприятиях, уверены в ВБ: без эффективной политики темпы экономики в 2011 г. снизятся до 3,5%, а в среднесрочной перспективе будут составлять 3-4%.