«Защита» отечественных компаний от конкуренции с иностранными инвесторами на самом деле ослабляет их.
О необходимости привлечения в Украину иностранных инвесторов говорится много и на самых разных уровнях. Но реальных действий для этого предпринимается очень мало. Мартин Грунерт, генеральный представитель концерна Siemens AG в Украине, генеральный директор ДП «Сименс Украина», из всех существующих стимулов для инвесторов смог назвать только Закон об иностранных инвестициях 1992 года.
Азбука отношений пока подразумевается только на словах
Действительно, украинский Закон об иностранных инвестициях был самым прогрессивным в постсоветских странах. Я пришел работать в Украину уже после того, как изучил его. Но после отставки премьера Фокина, при котором принимался этот закон, льготы постепенно стали сокращаться, часто «задним числом». Инвесторам приходилось корректировать свои бизнес-планы, и нередко именно из-за этого они оказывались в минусах.
Еще хуже обстоит дело со свободными экономическими зонами, которые вдруг были закрыты. Там же не только бандиты и спекулянты, но и, например, порядочные немецкие фирмы производят компоненты для автомобильной промышленности. И они сейчас вдруг получат абсолютно другой блок затрат, не предусмотренный бюджетом. Как такое может быть?
Конечно, изменения в законы вносятся во всех странах. Новички начинают работать в соответствии с новыми правилами. Но те, с кем договор заключен на прежних условиях, так и продолжают работать до окончания оговоренного срока. Либо же получают компенсацию. Это — азбука рыночных отношений. Ее все понимают и в Украине, правда, только на словах.
Уже при новой власти, в марте, был введен НДС на взносы в уставный фонд. Все, с кем мы говорим, понимают, что это не совсем «элегантно», нелогично, но все равно оно делается. Хотя, кажется, здравый смысл может возобладать — в конце ноября Верховная Рада приняла за основу законопроект об освобождении взноса в уставный фонд компаний от НДС.
Движущая сила — боязнь конкуренции?
Мартин Грунерт: «Вступление Украины в ВТО послужит сигналом о том, что возврата к прошлому быть не может».
Я не государственный деятель, поэтому не знаю достоверно причин подобных действий по отношению к инвесторам. Могу только предположить, что кроме желания борьбы с экономическим криминалом и пополнения бюджета, присутствуют и опасения открытой конкуренции с иностранными компаниями-инвесторами.
Конечно, защита интересов национального производителя — прямая обязанность любого правительства. Но она не должна превращаться в боязнь честной конкуренции. Причем для меня это удивительно, так как я знаю, какой огромный технологический и научный потенциал есть в Украине. Вместо того чтобы опираться на него и использовать, власти почему-то стремятся защищать от конкуренции устаревшие структуры украинской экономики.
Новое же поколение и в Украине не боится конкуренции. Они понимают — объективные процессы таковы, что если сейчас не научиться честно бороться, то лет через 5-8 в стране просто не будет конкурентоспособных отраслей. Инвесторы же могут помочь создать продукты, с которыми можно конкурировать уже на рынках других стран.
«Вечный» вопрос — собственность на землю
Одной из первых инвестиций Siemens в Украине было создание СП «МКМ Телеком» для производства цифровых телефонных станций. После этого мы много инвестировали в развитие партнерских структур, системных интеграторов. При нашем содействии в Донецком техническом университете создан Немецкий технический факультет, выпускниками которого стали уже 120 человек. 40 из них уже работают в структурах Siemens. Мы об этом мало говорим, но на самом деле это очень серьезная инвестиция, вклад в будущий инженерный потенциал Украины.
К слову, «МКМ Телеком», созданный специально для поставок станций «Укртелекому», уже давно не имеет от него заказов. Нам говорят, что в стране есть «более национальный» производитель — Днепропетровский машиностроительный завод. Логики в этом я не вижу. Сначала нам говорили, что без СП нельзя ничего будет сделать в телекоммуникациях, а теперь построенное предприятие оказывается ненужным, потому что в нем есть доля иностранного капитала. Это не экономика, а чистая политика. Тем более непонятно, ведь для такой большой страны, как Украина, мало одного предприятия по производству телефонных станций! Они должны конкурировать между собой.
Несмотря на это, я не исключаю, что в ближайшие годы мы можем начать в Украине реализацию новых серьезных производственных проектов. Но здесь есть серьезное препятствие — право собственности на землю. Как показывает практика, аренда земли часто влечет за собой проблемы — кто знает, что случится при новой смене власти? К тому же, когда земля не моя, то я не могу ее использовать как залог, что очень важно при строительстве. Eсли же ты купил по какой угодно цене, то это уже настоящее твое.
Страна, стремящаяся войти в мировое сообщество, должна не только «закрываться» пошлинами и административными мерами, но и «открываться». Недавно на одном из форумов выступающий народный депутат, сказал: «Когда люди в Украине получили возможность выезжать за рубеж, разве от этого стране стало хуже? Наоборот, они возвращались оттуда со знаниями, видели, как там люди живут, как работают». Так и в экономике — не нужно бояться открытости. И я вижу, что все больше политических сил в стране это понимают.
В Украине очень пассивно себя ведут по отношению к инвесторам региональные власти. Может, потому, что они часто меняются… В Германии же, да и во многих других странах эти власти готовы доплачивать инвесторам, которые будут строить предприятия именно на их землях.
Нужно усиливать лоббистские структуры
Некоторые инвесторы приходят в страну с настроением, мол, мы вас научим, все перекроим на свой лад. Так не бывает ни в одной стране. Если ты хочешь работать в стране, то должен принять существующие законодательные правила. Да, иностранцам непонятно, почему содержание легкового автомобиля компании следует оплачивать из прибыли, а расходы на алкогольные напитки нельзя относить к представительским. Но так оно есть.
Другое дело, что уже в процессе работы вместе с украинскими партнерами можно вести работу по изменению правил. На мой взгляд, при этом самый эффективный путь — принимать участие в деятельности профессиональных организаций, таких как УСПП, Торговая палата, Международная ТПП, Консультативный совет по иностранным инвестициям при Президенте и др. Это те форумы, где можно заявить о своей позиции, попытаться сформировать коллективное мнение и пролоббировать свои интересы. Поэтому мы инвестируем и в данные структуры. Это не только членские взносы, которые, кстати, достаточно высокие, но и главным образом — время.