Опасения стран-членов Таможенного союза о том, что торгово-промышленные палаты (ТПП) не могут контролировать определение происхождения товаров и обеспечить достоверность сертификатов происхождения на продукцию, экспортируемую с таможенной территории Украины, беспочвенны, заявили агентству "Интерфакс-Украина" в ТПП Украины.
"Торгово-промышленная палата Украины не допустит никаких нарушений в процедуре выдачи сертификатов и гарантирует соблюдение условий международных соглашений и положений Правил определения страны происхождения товаров, действующих в торговле между странами", – говорится в ответе ТПП на запрос агентства.
В палате напомнили, что недавно Евразийская экономическая комиссия действительно выдала Справку о применении мер реагирования относительно системных нарушений третьими странами условий предоставления тарифных преференций и составила проект решения Высшего Евразийского экономического Совета, согласно которому могут быть приняты решения, которые отрицательно отразятся на экспорте украинской продукции в Российскую Федерацию.
В то же время ТПП заявляет, что в состоянии контролировать определение происхождения товаров и обеспечить достоверность сертификатов происхождения на продукцию, экспортируемую с таможенной территории Украины. В документе отмечается, что палаты уже более 50 лет оказывают поддержку экспортерам в вопросах определения происхождения и выдают сертификаты происхождения разных форм. При этом порядок выполнения этих работ предусматривает все действия, которые признаны целесообразными в международной практике, в том числе и изучение процессов производства товаров непосредственно на предприятиях.
Комментируя другие опасения российской стороны – о возможном реэкспорте иностранных товаров через таможенную территорию Украины, в ТПП отметили, что в случае подписания Соглашения об ассоциации с ЕС товары из ЕС, которые могут ввозиться в Украину, а затем перемещаться в РФ, не будут претендовать на льготы, предусмотренные в СНГ. В палате пояснили, что Правила определения страны происхождения товаров для стран СНГ (раздел 5) делают невозможным предоставление режима свободной торговли товарам, которые не отвечают условиям этих Правил. "На товары из ЕС, которые будут направляться в РФ через Украину, ни в коем случае невозможно оформить льготный сертификат СТ-1, как на товар украинского происхождения", – подчеркнули в ТПП Украины.
В палате указали, что случаи подделки сертификатов встречаются крайне редко. "Это единичные случаи на сотни тысяч выдаваемых сертификатов и занимаются этим недобросовестные предприятия, как правило, со стороны импортеров, в надежде получить льготы там, где они не должны предоставляться", – отметили в ТПП, напомнив, что такой импортер в странах ЕС лишается права ведения экономической деятельности.
При этом в документе подчеркивается, что случаи подделок сертификатов EUR-1 (в рамках созданной год назад зоны свободной торговли Украины со странами ЕАСТ – Норвегией, Швейцарией, Лихтенштейном и Исландией) в ТПП не известны. "Объемы выдачи сертификатов на эти страны незначительны и сегодня на протяжении переходного периода (как предусмотрено соглашением о ЗСТ), EUR-1 выдают в Украине торгово-промышленные палаты", – уточнили в ТПП. По ее данным, никаких претензий со стороны таможенных органов стран ЕАСТ за полтора года выдачи означенных сертификатов палатами, не поступало.
Комментируя инициативы в правительстве по поводу передачи госорганам функций выдачи сертификатов происхождения, в палате отметили, что оформление сертификатов происхождения товаров ТПП является общепризнанной мировой практикой. В письме уточняется, что право выдавать и удостоверять сертификаты происхождения товаров было предоставлено торгово-промышленным палатам законом о ТПП в декабре1997 года, а постановлением Кабмина в феврале 2003 года отработан механизм реализации такого права.
"Создана гармоническая система поддержки национальной экономики, которая не нуждается в государственном финансировании и позволяет инвестировать небюджетные средства в развитие экспортного потенциала малого и среднего бизнеса", – считают в ТПП Украины. В письме также указывается, что в системе торгово-промышленных палат Украины в настоящее время работают около тысячи специалистов по определению происхождения товаров.
В ТПП Украины также сообщили, что в ближайшее время она начинает применять систему предоставления информации о выдаваемых сертификатах происхождения в электронном виде, что позволит таможенным и другим государственным органам всех стран в он-лайн режиме получать достоверную информацию о сертификатах, выданных в Украине.
"Предложения передачи функций выдачи сертификатов происхождение товаров обуславливаются также обвинениями со стороны Евразийской комиссии. Мы готовы предоставить все необходимые объяснения и предложения относительно урегулирования затронутых вопросов в рамках торговых отношений с Таможенным Союзом", – отмечается в полученном агентством документе.
ТПП также сообщает, что после распространения информации о предложениях передать функции выдачи сертификатов происхождение товаров, представители бизнес-кругов Украины выражают беспокойство в связи с возможным усилением влияния государства на бизнес, расценивая это как ухудшения бизнес-климата в стране.
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».