Киев. 25 марта. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Закон об оккупированных территориях в случае его принятия сделает невозможными товарооборот с Крымом и осуществление на полуострове хозяйственной деятельности, подлежащей госрегулированию, а сотрудничество с крымскими предприятиями будет для украинского бизнеса рискованным.
Такое мнение агентству "Интерфакс-Украина" высказала юрист юридической фирмы "Гвоздий и Оберкович" Ирина Кальницкая, комментируя вероятные последствия принятия законопроекта №4473-1 об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины.
Она отметила, что законопроект вводит правовой режим временно оккупированной территории, который предусматривает, в частности, ограниченный въезд и выезд на полуостров. В текущей редакции законопроекта говорится, что въезд и выезд с территории Крыма будет возможен исключительно через специальные пункты пропуска по разрешению, выданному Кабинетом министров Украины. За нарушение порядка въезда и выезда с территории самопровозглашенной Республики Крым предлагают установить уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет с конфискацией транспортных средств. В случае совершения преступления организованной группы или по предварительному сговору установлена более серьезная ответственность.
"Таким образом, товарооборот с Крымом станет практически невозможен, что негативным образом отразится на аграрном секторе, ритейле, не говоря уже о предприятиях, ориентированных на туристический сезон. Пострадают также и фармацевтические компании, для которых поставки медикаментов на полуостров составляют до 4-5% годовых продаж, и в случае ограничения сотрудничества с Крымом для выполнения годового плана фармкомпаниям придется оперативно искать новые рынки сбыта", – сказала она.
Кроме того, подчеркнула И.Кальницкая, непризнание статуса Крыма международными партнерами фактически означает, что ни один из них не купит произведенную в Крыму продукцию.
Юрист также отметила, что, в соответствии с принятой в первом чтении редакцией законопроекта, государственному регулированию подлежит любая хозяйственная деятельность, которая требует получения разрешительных документов (лицензии, сертификатов).
"Указанная формулировка является слишком общей, поскольку, любая хозяйственная деятельность подлежит госрегулированию. Таким образом, в случае принятия законопроекта в существующей редакции фактически ведение любой предпринимательской деятельности может считаться незаконным. Кроме того, финансирование такой деятельность также будет запрещено", – отметила юрист.
По словам И.Кальницкой, согласно теперешней редакции законопроекта, подлежащая госрегулированию хозяйственная деятельность на временно оккупированной территории будет разрешена, если это соответствует государственным интересам Украины, мирному урегулированию конфликта, деоккупации либо гуманитарным целям.
При этом за нарушение ограничений по ведению хоздеятельности на оккупированной территории Украины также предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от трех до шести лет с конфискацией имущества.
И.Кальницкая напомнила, что законопроект вводит новое понятие "колаборационная деятельность", которая рассматривается как умышленное, добровольное сотрудничество с оккупационной территорией либо с ее представителями во вред государственным интересам Украины. Такая деятельность считается государственной изменой и влечет за собой уголовную ответственность.
В то же время юрист считает, что предложенная законодателем формулировка колаборационной деятельности не дает четкого определения, когда именно сотрудничество будет считаться "во вред государственным интересам Украины" и кого относить к "представителям оккупационной территории".
"Таким образом, любое сотрудничество с предприятиями на территории Крыма потенциально будет нести в себе риски для руководителей украинских предприятий", – сказала она.
Подытоживая, И.Кальницкая отметила, что принятие законопроекта позволит урегулировать со стороны Украины правовой статус Крыма и решить вопросы обеспечения прав жителей полуострова.
"Остается надеяться, что окончательная редакция законопроекта будет предусматривать определенные исключения, разрешающие поставки на территорию полуострова медикаментов и других жизненно необходимых товаров", – сказала она.
Как сообщалось, Верховная Рада 20 марта в первом чтении приняла закон "О правовом режиме обеспечения прав и свобод граждан на оккупированных территориях Украины" (законопроект №4473-1), которым определяет статус этих территорий, устанавливает на ней особый правовой режим, а также определяет особенности деятельности госорганов, предприятий, учреждений и организаций.
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».