Коронавирус практически парализовал законотворческую деятельность украинских властей. В частности, одно из заметных последствий пандемии – приостановка процесса легализации азартных развлечений в стране. Хоть соответствующий закон пока не принят, депутаты продолжают работать в этом направлении. Участники рынка ожидают серьезных изменений в игорном законодательстве Украины, которые выведут отрасль на новый уровень развития.
Запрет азартных игр в Украине и пересмотр решения
Стоит напомнить, что азартные игры украинские власти запретили еще в 2009 году. Многие считают эту инициативу вредной, так как казино и залы с видео слотами продолжили функционировать, прикрываясь вывесками легальных лотерейных компаний. Люди продолжали играть, при этом в казну никакие налоговые отчисления не делались. С того момента законодатели регулярно поднимали вопрос о том, чтобы вернуть местному игорному бизнесу легальный статус. Соответствующие инициативы предлагали разные авторы трижды с 2014 по 2016 год, но ни разу не были поддержаны на самом верху.
Дело сдвинулось с мертвой точки только в 2018 году. В тот момент правительство Украины заключило соглашение с МВФ. В меморандуме был обозначен ряд условий для выделения финансовой помощи. Один из этих пунктов – легализация азартных развлечений. В итоге в декабре 2019-го в Верховную Раду внесли долгожданный проект закона 2285-д, а спустя месяц приняли в первом чтении. Общее количество правок достигло отметки 3,5 тыс. Они были рассмотрены профильным комитетом, и уже измененный документ 3 июня ответственные лица одобрили и рекомендовали ко второму чтению.
Особенности легализации украинского игорного бизнеса
Закон 2285-д обеспечивает возможность размещения казино и залов с азартными играми в отельных комплексах 3*-5*. Попутно создается система лицензирования для компаний, задействованных в местном игорном бизнесе. Операторов вынудят придерживаться строгих принципов социальной ответственности, не пуская в клубы несовершеннолетних граждан и лиц, страдающих лудоманией. Организации, нарушающие эти правила, будут оштрафованы на значительные суммы.
Если закон примут в текущем виде, то для клиентов подпольных клубов и нелегальных букмекерских точек настанут темные времена. Теперь эта категория граждан может быть привлечена к административной ответственности за игру в заведениях, не имеющих лицензии. Размер штрафа составит 510-5100 гривен. Администраторам нелегальных казино вовсе угрожает уголовная ответственность. Тюремное наказание грозит и правоохранителям, уличенным в бездействии и укрывательстве преступного бизнеса.
Владелец подпольного заведения рискует получить тюремный срок 5-12 лет в зависимости от тяжести преступления и сопутствующих обстоятельств. Полицейскому грозит 7-10 лет колонии. Власти Украины надеются, что возвращение игорной индустрии в правовое поле будет приносить стране до 9 миллиардов гривен налоговых поступлений ежегодно.
Если с наземными заведениями все понятно, то перспективы онлайн-гемблинга все еще туманны. Онлайн операторам также разрешат работать на территории Украины – это обойдется им $200 тысячи за каждый сайт. Пойдет ли хоть одно популярное казино с выводом денег на такое ради своей аудитории в Украине? Вряд ли. А даже если такое заведение появится, то денежные потоки все равно будут неминуемо утекать заграницу, ведь, как показывает практика Роскомнадзора, полностью прикрыть нелегальные казино еще не удавалось никому.
