В ГНАУ передана методика определения уровня налоговой нагрузки для банков
Рабочая группа представителей банков при Кабинете министров Украины передала в Государственную налоговую администрацию свои предложения по законодательному введению уровня минимальной налоговой нагрузки для банков. Комментируя результаты работы рабочей группы, возглавляющий ее председатель правления «Укрсоцбанка» Борис Тимонькин сообщил, что разработан индикативный показатель, основанный на данных налоговых деклараций. «В знаменателе будет присутствовать чистый операционный доход, процентный доход минус процентный расход, комиссионный доход минус комиссионный расход плюс торговый доход — это тот чистый доход банка, которым нельзя манипулировать. В числителе — налог на прибыль плюс сборы во все три фонда соцстрахования и ряд других налогов без подоходного», — разъяснил Борис Тимонькин. При этом председатель правления «Укрсоцбанка» отметил, что базой для расчета являются четыре предшествующих квартала, а не период с начала года. По его словам, это позволит исключить при расчетах налоговой нагрузки сезонный фактор (во втором полугодии банковские показатели всегда выше) банковской деятельности.
«В целом картина по уплате банками налогов складывается достаточно пестрая, — анализирует Борис Тимонькин. — Кто-то платит все, кто-то — половину, а кто-то вообще ничего не платит. Среди банков первой десятки уровень налоговой нагрузки отличается почти в четыре раза. АКБ «Укрсоцбанк» относится к банкам, которые платят все, и при этом всегда находятся в странной ситуации. Ведь очень трудно соревноваться со своими «собратьями», которые все не платят. У них, понятное дело, за счет неуплаты налогов картина с показателями всегда будет лучше. Поэтому ничего страшного нет в том, что в итоге все финучреждения окажутся в равных условиях». Он также сообщил, что методика расчета уровня минимальной налоговой нагрузки для банков уже согласована с ГНАУ, «и теперь она просто может ее утвердить внутренним документом». При этом глава «Укрсоцбанка» не стал прогнозировать, будет ли новое правительство придерживаться политики Кабинета Тимошенко в отношении банков. «Пусть сначала новое правительство определится с приоритетами, и тогда можно будет делать выводы», — подчеркнул банкир.
В то же время, по словам председателя НБУ Владимира Стельмаха, Национальный банк не намерен вводить специальный норматив прибыльности для банков, как того требовало правительство. «От нас потребовали (в Государственной налоговой администрации и правительстве. — Прим. ред.) ввести норматив прибыльности… Мы сказали: уважаемое правительство, у вас есть два госбанка, вот им и можете диктовать и вводить норматив прибыльности. А Нацбанк его вводить не будет, поскольку считает это вредным», — разъяснил глава центробанка позицию своего ведомства. Кроме того, по словам Владимира Стельмаха, в настоящее время ГНАУ инициирует законодательную отмену разрешения банкам формировать резервы на покрытие возможных финансовых рисков за счет дохода до налогообложения. «Подобная инициатива говорит о неправильном подходе и неправильных оценках. Не знаю, что они захотели от банков получить? Хотя, по нашим подходам, должны были бы все прибыли оставить им для роста капитала», — уточнил он. По словам главы НБУ, если такая законодательная поправка будет принята, банки потеряют значительную сумму регулятивного капитала, что может «свернуть их кредитную деятельность». «У нас почему-то ошибочно считают, что Нацбанк также ответствен за развитие банковской системы. Нет. Закон не дает ему права говорить, сколько банков должно развиваться. На НБУ возложена обязанность регулирования банковской деятельности для обеспечения ее финансовой стабильности в интересах вкладчиков и кредиторов», — резюмировал Владимир Стельмах.
Напомним, что ранее глава ГНАУ Александр Киреев обвинил банки в минимизации налоговой нагрузки. По данным ГНАУ, в январе-марте 2005 года из 161 действовавшего в стране банка 50 имели очень низкую налоговую нагрузку. В том числе из 20 крупнейших банков ГНАУ считает «минимизаторами» девять.