Испанские чиновники признают, что банки и компании страны испытывают трудности при кредитовании, сообщает The Wall Street Journal. Таким образом, Мадриду предстоит предпринять масштабные структурные реформы, чтобы вернуть доверие инвесторов, которых особенно беспокоит то, что правительство Испании не сможет при необходимости обеспечить банки ликвидностью без вмешательства Евросоюза и международного валютного фонда.
Последние несколько недель Испания изо всех сил старалась убедить игроков рынка, что она способна справиться с растущим дефицитом бюджета и с проблемами банковского сектора. Социалистическое правительство страны предприняло противоречивую реформу рынка труда, которая, как ожидается, должна решить проблему, которую многие экономисты окрестили болезнью экономики Центральной Европы: жесткое регулирование рынка труда и, вследствие этого, нежелание компаний инвестировать капитал.
В частности, большие опасения вызывает то, что банкам, все сложнее получить кредит у своих коллег на так называемом рынке межбанковского кредитования, который является важнейшим источником краткосрочных кредитов. Испанские банки, включая сбербанки, понесли огромные убытки в связи с резким спадом на локальном рынке недвижимости.
Испанские чиновники долго молчали о проблеме ужесточения кредитования, но выступая в понедельник на экономической конференции, министр финансов страны Карлос Окана наконец признал это.
«Без сомнения нам надо ослабить регулирование на рынках» – считает он.
На той же конференции председатель правления второго по размерам банка Испании Banco Bilbao Vizcaya Argentaria SA Франциско Гонзалез заявил, что рынки заемного капитала до сих пор «закрыты» для многих компаний, и поторопил правительство с реформами. «В первую очередь, нам необходимо вернуть доверие рынков», – сказал он.
В ответ на предположения, что Испания может повторить судьбу Греции и обратиться за помощью к ЕС и МВФ, канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что, если потребуется, Испания может рассчитывать на поддержку Евросоюза. «В случае возникновения проблем, программа финансовой помощи будет запущена немедленно», – сообщила г-жа Меркель в ходе встречи с президентом Франции Нкиоля Саркози в Берлине.
В прошлом месяце одновременно с принятием программы помощи Греции стоимостью 110 млрд евро (133 млрд долл), ЕС и МВФ образовали чрезвычайный фонд финансовой помощи членам Еврозоны.
Европейская комиссия отрицает обсуждение плана финансовой помощи Испании. «Плана оказания финансовой помощи какой-либо из Европейских стран сейчас в обсуждении нет», – заявил в понедельник спикер Амадеу Алтафай. Комментируя сообщения немецкой прессы о том, что готовится план спасения Испании, главный спикер Еврокомиссии Пиа Френкильде Хансен сообщил, что «нет никаких приготовлений и никакого подобного плана».
Премьер-министр Испании также отрицает существования плана спасения, утверждая, что «страна не попросила ни единого евро».
В связи с кредитным кризисом в Европе самые слабые страны континента были вынуждены существенно ограничить государственные расходы, и искать новые способы ускорить восстановление. В свете того, что встал вопрос о жизнеспособности единой европейской валюты, Испания стала ключевой тестовой площадкой. Это четвертая по величине экономика Европы объемом 1 трлн евро. На нее приходится 11% производства региона. Для сравнения, на другие шаткие экономики вместе взятые, включая Грецию, Ирландию и Португалию, приходится примерно 6% производства.
По мнению многих экономистов, эти страны смогут наладить процесс восстановления экономики, только если чиновники ослабят рычаги регулирования, создав таким образом более благоприятные условия для бизнеса.
Испании «необходимо повышать конкурентоспособность, и один из немногочисленных способов этого – реформировать рынок труда», – считает Фернадо Фернандес, профессор экономики мадридской бизнес-школы IE Business School.
Как в Германии и Франции, испанский рынок труда состоит их двух классов. К первому классу относятся опытные высокооплачиваемые социально защищенные специалисты, ко второму – низкооплачиваемые молодые специалисты, которых легко можно уволить. Противники такой системы утверждают, что она ведет к высокой безработице среди молодежи и предлагают снизить контроль над первым классом, что, по их мнению, позволит создать больше привлекательных рабочих мест.
В 1997 г. Испания расширила перечень условий, когда можно заключать краткосрочный трудовой договор. Это позволило снизить уровень безработицы во время бума на рынке недвижимости, но в то же время создало ситуацию, когда работодатели активно нанимают рабочую силу в периоды роста, и не менее активно избавляются от нее в периоды спада.
Большая часть рабочих мест, созданных в Испании в период экономического роста, были краткосрочными. Многим людям приходилось постоянно менять работу, причем часто она была весьма низкооплачиваемой.
С наступлением кризиса пришел крах рынка труда. Список безработных, который в 2007 г. включал 1,7 млн человек, резко расширился к концу марта текущего года. Число безработных превысило 4,6 млн. Таким образом, уровень безработицы составил 20%.
При этом миллионы людей принимают на работу по старым законам. Защита, которую гарантирует трудовой договор, а также хороший соцпакет часто означает, что работодателю дешевле не увольнять сотрудника, чем выплачивать ему выходное пособие при увольнении в период экономического спада.
Согласно проекту правительства, размер выходного пособия будет снижен. Теперь оно будет выплачиваться не за 45, а за 33 дня каждого года, что работник отработал в компании. Эти поправки не распространяются на уже работающих граждан.
Чтобы работодатель реже прибегал к услугам временных сотрудников, приятельство также создает государственный фонд, который берет на себя обязанности по оплате выходного пособия за 8 дней работникам, нанятым по долгосрочному договору.
Сейчас правительство обсуждает проект реформы с профсоюзами, союзами работодателей, и оппозицией и планирует представить его парламенту на следующей неделе. Парламент может заблокировать законопроект, если заручится достаточной поддержкой оппозиции, как это было в мае, когда консерваторы чуть не помешали принятию 15-миллиардной программы экономии.