«Сейчас процедура получения денег от должника через суд и исполнительную службу очень длительная и затратная»
«Проблемы долгов и неплатежей надо решать, и чем быстрее, тем лучше, — сообщил изданию „Страна“ глава департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры Общественного совета при Киевской городской государственной администрации Олег Попенко. – Задолженность потребителей только за отопление составляет около 32 млрд гривен, и я не вижу причин для уменьшения этой суммы. Закон о ЖКХ не в состоянии решить этот вопрос, так как пеня составляет всего 3,6% в год, то есть меньше, чем ставка по банковским депозитам в валюте, не говоря о гривне. Сейчас процедура получения денег от должника через суд и исполнительную службу очень длительная и затратная, потому в Раде и ищут новые механизмы погашения долгов».
В частности, в Верховной Раде Украины зарегистрировали законопроект № 3613 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования порядка погашения задолженности потребителей по оплате жилищно-коммунальных услуг», которым предусмотрено решение проблемы неплательщиков. Народные избранники предлагают реструктуризировать долги украинцев, а при их неуплате штрафовать, удерживать часть заработной платы или продавать имущество. А также применять другие санкции. Так, за задолженность по жилищно-коммунальным услугам гражданину предлагается запретить выезд за границу, приостановить право на управление автомобилем, временно ограничить возможность охотиться и в принципе пользоваться огнестрельным, пневматическим оружием и резинострелами. Ограничения будут действовать до погашения долга в полном объеме.
«Законопроект предусматривает проведение реструктуризации всех долгов за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), — сообщил „ФАКТАМ“ юрист Gracers Law Firm Денис Соловей. — Право получать субсидии и другие льготы сохранится. Так, в зависимости от сумы задолженности граждане смогут заключать договоры о реструктуризации долгов за ЖКУ на срок до 5 или более лет, выплачивая долг равными частями. Законопроектом предусмотрено что реструктуризация должна быть рассчитана таким образом, чтобы сума текущих платежей и задолженности не превышала 25% доходов работающих граждан и 20% доходов пенсионеров и получателей государственной помощи. Реструктуризация долгов предусмотрена и сейчас, однако зачастую исполнители коммунальных услуг отказываются реструктуризировать долги потребителям или устанавливают неприемлемые сроки их погашения».
Согласно законопроекту выходит, что при минимальной пенсии в 1712 гривен общая сумма уплаты за ЖКУ не должна превышать 342,4 гривни. Но ведь даже ежемесячные суммы за коммуналку больше. Как в таком случае пенсионер сможет оплачивать текущие счета и возвращать задолженность?
«Если дохода пенсионера не хватает, чтобы погасить весь долг в сроки до 60 месяцев, то есть за пять лет, то договор о реструктуризации будет продолжаться до полного погашения долга», — отметил Денис Соловей.
«Коммунальные службы будут обращаться в суд, причем присутствие должника в суде будет не обязательно»
Также возникает вопрос, должны ли коммунальщики предупредить потребителя о необходимости реструктуризации долга или о применении к нему санкций за неуплату?
«Потребитель должен следить за оплатой за предоставленные услуги ЖКУ самостоятельно и в случае появления долгов погасить их, — считает Денис Соловей. — Если же потребитель не в состоянии оплатить задолженность, необходимо заключить договор о реструктуризации.
В случае неуплаты долгов за ЖКУ, коммунальные службы будут обращаться в суд. Причем, согласно законопроекту, присутствие должника в суде будет не обязательно. Таким образом, человека не будут предупреждать о применении к нему санкций. Если сумма долга превышает совокупный размер платежей за 1 год, то исполнительная служба получит право наложить штраф — 20% от суммы долга. Если за два года — 30%, за три года, до 50% от суммы неплатежа. Потребителю необходимо обратится в исполнительную службу и оплатить штраф. Поэтому, если появляется долг, необходимо заключать договор об реструктуризации для для недопущения подобных ситуаций”, — подчеркнул юрист.
В законопроекте прописан ряд нематериальных наказаний для должников: запрет выезда за границу, ограничение в праве водить машину, пользоваться оружием, а также ходить на охоту. Восстановить свои права можно только, уплатив долг. Но каким образом можно применить данные ограничения?
«Будет необходимо наличие судебного решения о принудительном взыскании долга к должнику, — сообщил Денис Соловей. — Так, если долги накопились за четыре месяца, то государственный исполнитель выносит постановление о временном ограничении на право выезда за границу, о временном ограничении на управление транспортным средством, о временном ограничении на использование огнестрельного оружия и права на охоту. Более того, необходимо будет так же оплатить штраф».
Стоит отметить, в законопроекте также говорится, что взыскание задолженности может происходить за счет имущества должника. Значит ли это, что у граждан могут изъять автомобиль или недвижимость?
«Взыскание задолженности за ЖКУ за счет имущества должника, такого как автомобиль или недвижимость, будет происходить лишь в случае, если сума долга превысит предельный размер платежей за три месяца, — отметил Денис Соловей. — Однако, Кабинету Министров Украины еще предстоит установить этот предельный размер. На данный же момент законодательством не предусмотрено взыскание долгов за ЖКУ за счет имущества должника», — подытожил юрист.
Стоит напомнить, что 20 мая Верховная Рада приняла за основу проект закона, которым исполнительным службам хотят разрешить взламывать двери в квартирах неплательщиков и отключать их от коммунальных услуг. В частности, данным законопроектом предлагается внести изменения в Закон «О жилищно-коммунальных услугах» относительно возможности доступа к жилью или иному объекту недвижимого имущества без получения согласия его владельца или пользователя для ограничения или прекращения предоставления коммунальной услуги.
